李克强访加：中国逃犯和非法移民都紧张

中国国务院总理李克强今日到访加拿大展开为期4天的正式访问，不到一个月，中加两国总理实现互访，中国舆论以“迅速回暖”形容当前两国关系。除了中加贸易外，李克强此次来访的另一个主要话题是促进中加《引渡条约》的谈判与签署，加上此前报道的《关于加拿大边境服务署聘请中国专家协助核查疑似来自中国内地的非法移民身份试点项目谅解备忘录》，可以说李克强的到来让潜伏在加拿大的中国贪官、逃犯和非法移民坐立不安。

有多少中国贪官藏在加拿大

据中纪委网站透露，中国集中公布100人包括外逃国家工作人员和重要腐败案件涉案人已经由国际刑警组织发布红色通缉令，正在全球范围追捕。据梳理，这100人中，逃往美国的最多，达40人;逃往加拿大的次之，为26人。此外，新西兰、澳大利亚、泰国、新加坡等也是外逃人员相对集中的国家。

加拿大政府一份内部文件显示，有近70名中国大陆在逃犯住在加拿大，其中很多人涉嫌大规模金融犯罪，中国司法部门正在通缉他们，他们可能将被遣返回中国。加拿大外交部内部文件称，加拿大不是经济犯罪者的避难港，有的在逃犯已被遣返。比如赖昌星在1999年逃到加拿大，2011年被遣返中国。

这份文件称，在逃犯往往在加拿大住很长时间之后才被遣返。法院的宗旨是公平和公正，在逃犯有权要求政府部门作风险评估。

外交部表示，如果政府部门认为在逃犯被遣返回中国后很有可能面临拷打或其它虐待，他们就能够留在加拿大。如果在逃犯认为评估结果有问题，有权到法院上诉。如果上诉失败，政府部门才可能遣返他们。整个司法程序比较漫长。

就因为加拿大没有死刑，加拿大政府担心他国无法公正审判罪犯甚至将罪犯处以死刑，所以加拿大政府就要用纳税人的钱来保留这些犯罪分子，以至于加拿大被公认是贪官和犯罪分子逃亡海外的天堂。加拿大的做法被媒体喻为“引发全球性怒火”，不过事情正在逐步改变。比如尽管加中两国尚未签署引渡协议，但两国政府即将签署的“分享和返还被追缴资产协定”，将进一步加强双方在追赃方面“返还”和“分享”的合作，业内预料签署引渡协议也应该是迟早的事。

众所周知的赖昌星案、高山案，历尽周折，最后两人都被遣返并在中国接受了司法审判。赖昌星案历时十几年，最后在中国保证不处死赖昌星的前提下，加拿大遣返了赖昌星。赖昌星2012年5月18日被中国判无期徒刑。

中加《引渡条约》呼之欲出

自由党政府上台后，中加关系迅速回暖。杜鲁多总理访问中国，随即2016年9月12日 首次中加高级别国家安全与法治对话在北京举行。总理国家安全顾问、外交部副部长Daniel Jean和中共中央政法委秘书长汪永清共同主持对话。

总理国家安全顾问、外交部副部长Daniel Jean

双方确定了《对话职能范围》，双方决定，中加高级别国家安全与法治对话的近期目标是：启动中加《引渡条约》和《被判刑人移管条约》等相关事项的讨论。

CBC援引《信息公开法》取得了Daniel Jean的会谈笔记（note）。尽管笔记不长，但是已经明白地显示出了现任加拿大联邦政府对中国经济类逃犯的态度，同前任的哈珀政府截然不同。Daniel Jean在笔记中有一句关键的话：“加拿大不想成为逃犯的避风港，而遣返那些人（中国经济类逃犯）也符合加拿大的利益。”从Daniel Jean的态度，CBC猜测签署引渡协议已是箭在弦上。

非法移民谋求加拿大身份越来越难

数据显示，中国公民在2012年以前的通过率比较高，大部分人能成功，越早申请越容易通过。到了2015年1月到6月，共有5006人在加拿大提出难民申请，其中3091人被拒。获得批准的难民申请人中，中国难民人数最多，达414人，通过率达47%，而2007年中国难民的通过率是64％。

据本地移民顾问介绍，中国大陆人士申报难民最常见的理由大致有宗教信仰、计划生育、反腐败、加入社会团体、民族歧视等几大类，不过如今这些理由越来越难以被加拿大移民法庭接受。

Daniel Jean 北京之行还签署一项《关于加拿大边境服务署聘请中国专家协助核查疑似来自中国内地的非法移民身份试点项目谅解备忘录》，以方便加拿大遣返中国非法移民。从上述中国大陆人士申报难民最常见的理由看，其中有很多理由根本站不住脚，只不过因移民官法官对中国国情了解有限导致申请被批准而已，一旦由中国专家协助核查疑似来自中国内地的非法移民身份，那些假难民十有八九会现原形。

据报道，截至2006年加拿大境内有近两万名的非法华裔移民，根据移民部2011年非法移民报告，目前全国共有8万到12万名非法居留的外籍人士，其中半数在多伦多地区，而来自中国的非法入境者连续五年居首。