上次赴ICAO 蔡英文论坛曾骂马政府是狗

台湾2016年未收到国际民航组织（ICAO）邀请函，无法出席会议。总统蔡英文认为台湾遭到不公平对待。不过，前任总统马英九执政时期，蔡英文的网站“想想论坛”曾出现文章讽刺马英九政府受邀参加ICAO，认为这是两岸政策与外交上的胜利，但马英九身份仅是宾客，去现场露脸、当大陆的贵宾狗而已。

台湾智库执行委员赖怡忠2013在蔡英文总统的想想论坛上发表一篇《从观察员变成贵宾狗，马政府的卖台逻辑》的文章。

文章指出，当时因台湾放弃欧美等国建议在大会通过邀请台湾为观察员的决议，而是以作为大会主席及秘书长的个人邀请宾客出席，所以当下次大会如果主席或秘书长不邀请时，台湾依旧无法出席，同时大会以外的其他功能性会议与活动，台湾也无法参加，更无法同步取得国际民航组织的最新资料，大概只是每三年去蒙特娄开大会露脸打招呼而已。

赖怡忠提到，如果为等待本次大会的观察员决议而没有参加，参加下次大会的时间就在落2016年9月，马英九已经卸任，可能届时是民进党政府的代表出席。

赖批评以马英九心胸气量的偏狭，怎会愿意让民进党拿走这个光环呢，因此台湾此次会一反之前与欧美研究过的策略，反而同意中共严苛条件，可以合理怀疑这与马英九不想让下届政府(不论哪个政党)沾光的心态有关。

赖怡忠表示ICAO参与问题不是单纯的中国打压，他强烈怀疑马英九为一己之私不惜伤害台湾利益的决策是关键，其后遗症是国际自此会认为不再与台湾有讨论的必要，只能与北京才能谈台湾议题，况且台湾可能会因北京反对而背离自己原先与其他国家所达成的共识。

赖怡忠说在这件事上马英九以自己的行动，证明一中框架正有效统治台湾，“请问这不是卖台，什么才是卖台？马总统更必须要为这个荒谬结果负起全责。”