美国牛肉将上中国餐桌 走私渠道利润惊人

普通中国人在家里就能吃到正宗的美国牛排，这已经不是再是一种奢望了。

近日，中国农业部和国家质检总局发表声明，解除美国牛肉进口禁令。

美国媒体报道，中国总理李克强一周前在纽约承诺中国很快将恢复进口美国牛肉，他说，我们知道美国的牛肉很好，为什么要剥夺中国消费者这个选择呢？

李克强没有说明进口美国牛肉的确切时间，不过一些贸易团体表示，可能在今年年底前。

很多逛过美国超市的中国人都有这样的感叹，“肉太便宜了！”牛肉是美国人的主要肉食品类，在美国的普通超市里，每磅1至2美元的促销牛肉并不少见，折合后相当于每斤10元人民币左右。尤其是近一年来，美国的牛肉价格正处于近几年来价格低谷。

美国的养牛业者今年要求农业部官员把重新对中国出口牛肉列为头号要务，因为美国国内牛肉供应过多，牛肉价格已经低到六年来的最低谷。

美国全国养牛协会主席巴克斯表示，这（重新进入中国市场）是美国牛肉生产商的好消息，尽管这些最初的消息都很积极，我们必须继续进行技术谈判，完成正式批准出口验证的程序。

持续13年禁令之后突然传出消息，中国计划恢复进口来自美国的牛肉产品。中国农业部和国家质检总局本月22日发表声明说，根据风险评估结果，即日起有条件解除农业部、原国家出入境检验检疫局对美国30月龄以下剔骨牛肉、带骨牛肉的禁令，允许符合中国追溯体系要求和检验检疫要求的美国牛肉对华出口。

据新华社报道，美国农业部长维尔萨克22日迅速做出表态，欢迎中国农业部宣布解除美国牛肉进口禁令，期待美国牛肉及牛肉产品尽快恢复对华出口。

维尔萨克当天发表声明说，解除禁令是恢复美国牛肉及牛肉产品对华出口的第一步，美国期待与中国相关当局对恢复出口的特定条件迅速展开进一步的技术性讨论，获准真正进入中国牛肉市场是美国的一大优先事项。

2003年底，美国牛肉和牛肉产品被检测出被牛脑海绵状病感染，即人们俗称的“疯牛病”。随后中国便停止了对绝大部分美国牛肉的进口。而在这之前，美国是中国牛肉的主要来源国，根据美国农业部的统计数据，2003年中国的牛肉进口总额为1500万美元，其中来自美国的牛肉进口额就高达1000万美元。

去年中国的牛肉进口额已经高达23亿美元，较12年前增长了15倍以上。美国农业部预计今年中国的牛肉进口将达82.5万吨，或能超越日本成为世界上仅次于美国的第二大牛肉进口国，成为全球牛肉消费需求增长最快的市场之一。但在这场牛肉盛宴中，美国因为进口禁令几乎没有抢到份额。

美国农业部认为，中国的中产阶级崛起助长了对牛肉消费的需求，中国因此成为全世界增长最快的牛肉市场。

在美国，每年出口一百多万吨牛肉，价值63亿美元。墨西哥是最大的出口市场，其次是日本、韩国和加拿大。

目前中国的大部分牛肉来自澳大利亚、乌拉圭和新西兰等国。尤其是近年来中国相继与澳大利亚、新西兰签订自贸协定后，这两个国家的牛肉开始大举涌入中国市场。

由于近几年中国每年牛羊肉市场缺口达200万吨以上，因此除了正规渠道进口牛肉外，走私也是牛肉进口中不可忽视的渠道。

据中国海关人员称，目前中国走私牛肉主要来源于巴西、印度、美国，这些牛肉通过不规范电商以及批发市场等渠道进入中国市场。目前走私渠道进入中国市场的牛肉价格大致在每公斤25元左右，成本优势明显。据称，每走私1吨牛肉的毛利2万至3万元。不过，走私终归不是市场主流，这就意味着在中国牛肉需求快速增长的黄金期内，美国一直只能在外围做观众而无法进场比赛。

“13年过去了，如今一旦美国牛肉能光明正大地走上中国人餐桌，肯定要对国内牛肉市场造成压力，虽然未来会有多少美国牛肉正式通关进口到中国市场不得而知，但肯定要远大于2003年禁令前每年4000吨的水平。”由于这些环节的问题并非一朝一夕能够改善，因此业内人士预计禁令放开后相当一段时期内，中国牛肉恐怕要承受来自美国牛肉的巨大压力。