华府动态：美国输不起的对华收官之战

美东时间2016年10月3日 美国暂停与俄罗斯关于叙利亚停火的谈判、白宫谈美俄关系以及美国大选、白宫首席经济学家谈TPP、美军方谈美菲同盟破裂风险是今日主要的华府动态。

白宫

在10月3日的例行记者会上，白宫发言人欧内斯特（Josh Earnest）谈到美俄关系、美菲关系以及美国大选辩论。

当被问到对俄罗斯叫停与美国达成的武器级钚处理协议的看法时，欧内斯特说，他已经看到了相关报道，美国对俄罗斯的声明感到遗憾。俄罗斯单方面退出这项协议的决定令人失望。他还说，美国有意限制核扩散，并且努力减少潜在的核恐怖主义的风险。俄罗斯的领导层也意识到了这个风险。美国自从2011年以来就坚定地履行了协议中的自己的义务，美国希望俄罗斯继续做同样的事情。

当被问到白宫是否担心杜特尔特不断增长的敌意会破坏美国和菲律宾之间的军事政治联盟时，欧内斯特说，美国坚定地致力于同菲律宾的同盟关系。一年前访问菲律宾，同杜特尔特的前任会晤讨论加强和深化美菲同盟时，奥巴马本人也亲自证实了对这份同盟关系的承诺。

对于杜特尔特的敌意是否是因为中国不断增长的影响力一事，欧内斯特说，当韩国总统朴槿惠以及日本首相安倍晋三同中国国家主席以及其他中国高级官员会晤时，他会被问到同样的问题。

欧内斯特还说：“我们在每个场合表达的是，美国在亚太地区的紧密盟友同中国拥有有效的工作关系是符合他们的利益的。”他还说，有时候很难确切地把握杜特尔特发表那些公共言论的真实意图，但是如果他的意图是同中国建立更加有效的关系，那并不会损害美国在该地区的地位，这在日本和韩国问题上也是一样的，他们也都同中国有着自己的外交关系。

针对美国务院宣布暂停与俄罗斯关于叙利亚停火的会谈一事，欧内斯特说，所有人对俄罗斯的耐心都已经耗尽了。俄罗斯信誓旦旦地做了一系列的承诺，但是没有任何迹象表明他们致力于履行这些承诺。俄罗斯宣称自己对叙利亚的军事干预是为了打击极端分子，但是他们在打击“伊斯兰国”（ISIS）的目标上并没有取得什么进展，他们只是在把美国成功的军事行动说成是自己的功劳。

谈及10月4日美国大选副总统辩论时，欧内斯特说，奥巴马非常地尊重和赞赏凯恩（Tim Kaine）。

在任期末，TPP协议成为奥巴马政府对华收官之战，奥巴马正在力推国会通过TPP协议，并认为这对美国的领导力十分重要，否则中国将抢先制定规则。美国总统经济顾问委员会的主席、白宫的首席经济学家福尔曼（Jason Furman）说，如果美国国会没能在奥巴马任期结束前通过TPP协议，美国将会把在贸易问题上的全球领导力拱手让给中国以及其他国家。

福尔曼还援引了美国智库彼得森研究所（PIIE）的研究称，TPP每推迟一年批准，美国经济将损失940亿美元。他还说，真正会发生的事是中国会在贸易协议上前进，他们会建立排除美国的贸易协议，会为世界设立一系列更加糟糕的贸易规则。这会使得贸易从美国转移走，使得美国每况愈下。

国务院

美国10月3日宣布暂停与俄罗斯关于叙利亚停火的会谈，理由是莫斯科和叙利亚政府继续打击平民目标。美国国务院发言人柯比（John Kirby）在一份声明中说，“这不是轻率作出的决定，”虽然华盛顿方面“不遗余力”的试图实施停火，俄罗斯“没有遵守自己的承诺。”声明中称，“俄罗斯不是不愿意就是没能够保证叙利亚政权遵守莫斯科所同意的承诺。相反，俄罗斯和叙利亚政权选择了实施军事行动。”声明称，虽然会谈中断了，但美国会继续使用与俄罗斯建立的沟通渠道来减少在叙利亚的反恐行动受到干扰的可能性。

而3日当天早些时候，俄罗斯总统普京由于美国“不友好”，叫停了一项与美国签署的销毁武器级放射性元素钚的协议。这份俄美之间的协议最初是16年前共同签署的。普京指明说，如果华盛顿能取消所有对俄罗斯的制裁、以及终止对莫斯科不友好的政策后，双方的合作还是能继续进行的。

五角大楼

中国可能会在大西洋的这个小岛上获得一个基地，从而把势力嵌入大西洋。前美国国防部官员鲁宾（Michael Rubin）表示：“如果中国人真的在大西洋中部建起了一个后勤基地，日后的历史学家一定会为美国人如此短视而焦急挠头。”鲁宾现在供职于保守派智库——美国企业研究所。

针对美国是否面临丧失美菲同盟的危险一事，美国海军作战部长理查森上将(Admiral John Richardson)10月3日说，美国不能确保与菲律宾之间历经几十年之久的军事同盟关系会继续下去。理查森上将说，现在很多问题还有待回答。他说，目前美菲同盟坚如磐石，至少两国海军之间的沟通依然良好。但他表示，现在猜测美菲同盟关系会如何发展还为时过早，美国将拭目以待。

华府智库

针对朝鲜为什么没有出现“平壤之春”，布鲁金斯学会东亚政策研究中心韩国-朝鲜基金会朝鲜研究的首任主席文馨善（Katharine H.S.Moon）认为，当你总是处于饥饿状态时，你很难成为你自己的社会、经济和政治命运的主宰者。

在她看来，朝鲜政权对民众实施的信息封锁和高压政策也导致他们不敢反抗。她说：“除了经济上的困境，朝鲜政权对信息进行严格的控制；而且朝鲜人之间相互非常的不信任，因为他们已经习惯不信任他人，不管是家人还是社区的成员。任何人显露出对政府不忠诚或是有这个倾向，都可能被报告给政府，所以他们倾向于什么也不说。如果人们连自己的家人或是社区的成员都不信任，很难出现一个批评当局的大的社会运动。”