首次公布脱欧时间表 英国为何急于离去？

英国新首相特蕾莎·梅10月2日首次明确透露了未来英国退欧谈判计划，梅在保守党年会上宣布了这项计划，称英国将在2017年3月底之前触发里斯本条约第50条，正式启动脱离欧盟程序。这意味着，如果进展足够顺利，英国最早可能会在2019年正式从法律上离开欧盟。

梅在阐述未来脱欧计划时称，执行脱欧程序时英国政府的基本目标是尽可能减小脱欧一事对于英国商界以及欧洲商界的影响。这位英国新首相同时提出，她希望从现在起就与其他欧盟成员国开始一同进行准备工作，以便确保正式启动程序后能够使得谈判过程更加平稳。

梅是英国公投做出脱欧决定以后被保守党推举上台的首相，自其上台时起，脱欧程序和相关谈判就注定是她首相生涯中最重要的政治议程。然而梅所面对的是空前困难的局面——问题不仅在于梅本人事实上并不支持脱欧，也不仅在于英国将开欧盟先河，走一条从未有人走过的脱离欧盟的道路，更在于被公投煽动起来的民意其实并无稳定性可言，也完全没有做好为自己的决定承担后果的准备。脱欧后英国民意分歧空前激化，传统政党格局则四分五裂，尽管梅对自己的未来任务有清晰认识，甫一上台就面见默克尔，宣布将首先处理脱欧问题，但显而易见，当时内外均正在经历剧烈变动的英国并没有启动脱欧谈判的条件。

里斯本条约第50条触发手续和操作过程都极为复杂，甚至可以说，这条关于退欧的法条在其制定之初，就只是一种为凸显欧盟“理论上来去自由”而打造出来的象征性条款，它在实行层面的空前复杂与太多的不确定性，则将在事实上阻碍任何触发者脱离欧盟的脚步。两年的谈判时间只是里斯本条约第50条中设定的最理想情况，但现实很难如预期一样完美，如果两年内英国与欧盟就双方的“离婚”事宜仍无法达成一致，那么摆在英国面前的只有两条路：要么取得全部谈判国家的一致同意，以求得谈判延期，要么延期失败，所有欧盟法律对英国自动失效。

在后一种情况下，英国将失去所有相关问题的话语权，如果要想避免这种任人宰割的情形出现，那么两害相权取其轻，英国将很有可能被迫接受欧盟方面对自己相对不利的谈判条款，而与此同时，英国能否进入第一种情况，其决定权同样不在英国，而在欧盟各与会国的手中。

作为岛国，英国岛内生活必需品无法自给自足，而在经过了长达几个世纪的资本主义经济发展以后，英国人的衣食住行与全世界各种商品的生产都有着密切关联，英国经济本身更直接建立在欧盟单一市场和全球金融市场的基础上。如此“全球化”的英国一旦要切断与自己地理和心理上最为亲近的欧盟之间的联系，无论在心理还是物质生活上都势必面临巨大冲击，未来如何处理英欧之间近8万页的各类协定和法律条文，又如何切割英国经济与欧盟单一市场，在在都是摆在梅面前、史无前例的致命难题。

2020年英国将迎来新一次议会选举，届时将直接决定下一个五年的首相人选，这很有可能是迫使梅要在2017年初触发里斯本条约第50条的直接动机——只有这样，才有可能在选举前将脱欧问题理出一个眉目来，至少不至于出现麻烦重重、甚至随时可能破裂的脱欧谈判与选举时间重叠的情形：如果本届英国政府在2020年选举期间谈判遇挫，这对于保守党以及梅本人未来的政治前途无疑都将是灾难性的——考虑到眼下工党的“非主流”党魁和群雄并起的其他党派，它对于英国很有可能也是历史性的。

但如前所述，脱欧谈判以及未来英国的命运，此刻都并不完全掌握在唐宁街手中，梅自上台以来即付出了大量精力与欧盟领导人进行沟通并维持良好互动，表现出她对于形势的精确判断和长远战略头脑，对于新任英国政府这是唯一能做的避免未来发生灾难性事件的预防措施，而尽快解决脱欧谈判这一定时炸弹，也是当前不得不为的最好选择。然而，事实上自6月23日英国人通过公投选择了离开的那一刻起，这个在很大程度上出于巧合和意外的决定就已经将英国推进了空前危险的境地——自工业革命以后英国从未如此接近一场历史性灾难，梅眼下的任务，则是引导一团混乱的英国尽快绕开悬崖。