台湾“中华台北”名称的由来

民进党重新执政，"中华台北”使用与否成为社会关注的焦点。在中国的长期打压下，台湾的国际地位处境艰难。在国际政治角力下，台湾的英文官方名称先从Republic of China（中华民国）变成Formosa（福尔摩沙）、Taiwan（台湾），后来改为Chinese Taipei（中华台北）。虽然现在台湾人普遍希望以Taiwan（台湾）做为参加国际组织的官方称谓，但当年，国际社会以Formosa或Taiwan做为台湾的官方名称时，都被国民党政府"抗议”。本文原载于台湾想想论坛，原题为：《“岛屿边缘”中华台北的故事》。

从1950年代开始，台湾在国际上的官方称谓就因为中华人民共和国的因素，逐渐无法使用Republic of China（中华民国）做为台湾官方名称。1971年，联合国以2758号决议文，将“蒋介石”逐出联合国，中华人民共和国成为唯一合法的中国代表。此后，台湾国际地位更加艰难。

最近，十项全能运动好手阿美族人古金水过世，令许多四五年级想起1980、1990年代古金水代表“中华台北”征战世界级田径赛的光辉岁月。古金水的故事，也令人想起同是阿美族，也让台湾在国际发光的十项全能传奇人物杨传广。

杨传广在1960年罗马奥运获得十项全能银牌的故事，可说是“中华民国”、“福尔摩沙”、“台湾”与“中华台北”等故事的开端。

China变成Taiwan的奥运模式

中华民国在1932年以“China”（缩写CHN）为名首次参加洛杉矶奥运，当年台湾属于日本，当时台湾也有位好手张星贤代表日本参加奥运。1949年，国民党政府流亡台湾，中华民国领土仅剩台澎金马。

1952年奥运在芬兰赫尔辛基举行，国际奥林匹克委员会决议通过海峡两岸的体育队伍可同时参加赫尔辛基奥运；但是，台湾的中华民国代表团依照“汉贼不两立”原则，退出该届奥运比赛。

1956年奥运在澳洲墨尔本举行，两岸皆派队参加，中华人民共和国无法接受国际奥会承认两个中国奥会会籍，这次变成中华人民共和国退出比赛。台湾当时则以“China”（缩写CHN）参赛墨尔本奥运。

1959年5月27日，在慕尼黑举办的国际奥会年会，认为中华民国奥会无法代表中国，奥会九人执行委员会拟将中华民国奥会改称“台湾奥会”。5月28日，奥会通过苏联的提案，决议将中华民国奥会（The Chinese National Olympic Committee）除籍，不同意中华民国使用“中国”有关名义做为会籍名称，但允许以“Formosa”或“Taiwan”代表为名义重新加入奥会。

1960年奥运在意大利罗马举行，奥会在同年同意承认“中华民国奥林匹克委员会”（The Republic of China Olympic Committee）会籍名称，但不能代表中国，所以只能使用“Formosa”名称，会籍缩写则是“TWN”。台湾代表队在开幕典礼中，因而手持“抗议中”（UNDER PROTEST）布条走在“FORMOSA”名牌后面，藉以抗议国际奥会。此外，杨传广在罗马奥运获得十项全能银牌后，台湾奥运代表团团长邓传楷发表声明抗议国际奥会，邓传楷以英国选手不会在“威尔斯”名义下参赛为例，不满代表团被迫以“台湾”为名义参赛。

1964年东京奥运，1968年墨西哥奥运，奥委会将台湾官方代表名称改为“Taiwan”（TWN）。不过，国民党政府坚持代表中国，拒绝“Formosa”或“Taiwan”，因此连续三届向奥委会提出抗议。

因为1968年的奥委会同意台湾以中华民国名义参赛，1972年的慕尼黑奥运，台湾以“Republic of China”、缩写“ROC”参加比赛。不过，1976年奥运在加拿大蒙特娄举行，因为加拿大和中华人民共和国建交，加拿大拒绝给予中华民国奥运代表团签证，要求代表团必须改称“台湾”才能入境。国际奥委会同年也决议“中华民国”奥运代表团改以“台湾”奥运代表团参赛，但国民党政府拒绝，因此未出赛。

Chinese Taipei （中华台北奥运模式）

1979年，国际奥会执委会针对中华人民共和国与中华民国（台湾）的会籍名称多番修正与表决，决议台湾的中华民国奥会改为中华台北奥会（Chinese Taipei Olympic Committee）参加奥运会。国民党政府不满决议，多方抗议，甚至由奥会委员徐亨向瑞士法院提出控告。

1981年3月23日，中华民国奥会同意更名为中华台北奥会（Chinese Taipei Olympic Committee），中华台北奥会也与国际奥会在瑞士洛桑签订协议书，解决多年来国际奥会中的“中国问题”。中华台北不得使用国旗与国歌，仅能使用中华台北奥运会旗以及国旗歌，中华台北参加奥运时的入场序是T（TPE；Taipei），中国则是C（CHN；China），将两者区分开来。

1984年洛杉矶奥运，台湾首度以“中华台北”（Chinese Taipei；TPE）参加奥运。中华台北棒球队获得洛杉矶奥运棒球表演赛铜牌，“中华台北”棒球队从此成为媒体报导中的“中华队”。

此后，奥会模式的“中华台北”几乎成为台湾参加任何国际组织的官方名称。由于1990年代以后，台湾人的台湾意识日渐高涨，中国不愿意见到台湾以“Taiwan”或国名“Republic of China”参加国际组织，屡屡透过政治手段将“中国台湾”或“中国台北”冠在台湾身上，勉强接受“中华台北”此名称。自此，“中华台北”奥会模式就变成台湾参加国际组织的不得已选择。

中华台北奥运模式与国际组织

目前台湾加入的多数国际组织几乎都以中华台北（Chinese Taipei）为名称。以世界贸易组织（World Trade Organization，WTO）为例，WTO前身是1947年制订关税暨贸易总协定（General Agreement on Tariffs and Trade；GATT），中华民国在1947年是签署国之一，也就是创始会员国，不过在1971年联合国2758号决议文后，中华民国就丧失会员资格。

1990年，台湾以“台湾、澎湖、金门、马祖关税领域”（Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu）名义申请加入GATT。1992年台湾以观察员身分列席各项会议。1995年，GATT改组为WTO，“台澎金马关税领域”取得WTO观察员身份。2002年起，台湾成为WTO第144个会员，正式名称是“Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu”，但简称也是“Chinese Taipei”。

台湾以Chinese Taipei名义加入的国际组织为数众多，最著名的例子就是1991年的亚太经合会（Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC）。其他例如，亚太农业研究机构联盟（Asia-Pacific Association of Agricultural Research Institutions）、国际园艺学会（International Society for Horticultural Science，）、国际谷类暨技术学会（International Association for Cereal Science and Technology）、亚太种苗协会（Asia and Pacific Seed Association）、北太平洋鲔类国际科学委员会（International Scientific Committee for Tuna and Tuna-like Species in the North Pacific Ocean）、美洲热带鲔类委员会（Inter-American Tropical Tuna Commission）、中西太平洋渔业委员会（Western and Central Pacific Fisheries Commission）、“亚非农村发展组织”（African-Asian Rural Development Organization）等等也都是如此。

最重要地，台湾其实是不少组织的创始会员，一开始也是以正式国名Republic of China参与，后来被改为Chinese Taipei。例如，台湾在1969年以正式国名加入国际灌溉排水协会（International Commission on Irrigation and Drainage），后来也变成Chinese Taipei。

当然，目前还有多个国际组织，台湾是以Taiwan或正式国名Republic of China加入，其中不少与学术研究有关，例如台湾以“Taiwan”为官方名称加入国际长期生态研究网（International Long-Term Ecological Research Network）。然而，对于这些台湾以“Taiwan”或“ROC”为名加入的国际组织，中国则是处心积虑想把台湾的名称改为China Taipei（Taipei, China）或China Taiwan（Taiwan, China）。

观诸台湾自1950年代以来的国际处境，超过半世纪的艰辛是种种的历史所造成。其实，台湾人目前最属意以“Taiwan”当作国际组织上的正式名称；可惜以奥运模式为例，国际社会曾经1960年代要求台湾以“Taiwan”、“Formosa”为名，但国民党政府自认是代表中国的唯一合法政权予以拒绝。

1971年，台湾退出联合国后，国际处境更为艰困。1981年，国民党政府以“中华台北”的奥运模式开始重返国际社会；在国际政治现实压力下，“中华台北”就成为台湾不得不的选择。