柯氏报告：是客观分析，还是分裂族群

近日，加国著名智库菲沙学会发表由Martin Collacott撰写的研究报告（下面简称柯氏报告）：“加拿大的移民政策：有必要进行重大改革”，声称加国政府移民政策有误，使大批没用的移民和难民来到加拿大，造成社会成本增加，大城市人口过多，导致诸如空气污染、交通堵塞、增加医疗和教育系统压力等恶果，并在将来有可能引发大规模的种族暴乱等等。

这份报告激起强烈的公众反应，对此官方已正式做出辩驳，移民部长Denis Coderre强调移民政策不会改变，加拿大仍是一个宽容的国家，一个机会平等的国家。各少数族裔尤其是华裔议员、名流、知识分子亦纷纷发表文章指斥此研究报告的荒谬和不良用心。

其实，如果此份报告只是一家之言，尽管出自所谓智库，也只代表某些政党政客的观点主张，那么身为移民的众多朋友倒不必为此多忧。不幸的是，我们看到，自此报告出笼之后，主流媒体连续刊登一些评论或采访文章，以较大篇幅为该报告及其作者辩护和赞扬，其口径惊人地一致，字里行间无不认为柯氏报告说出了主流的心声，所有提出的问题都值得政府深思和改革。在新闻自由的西方国家，这种统一的或者说一边倒舆论是不多见的，这表明柯氏的理论并非空穴来风，也不仅仅是保守党政营的一厢情愿，而是具有一定主流民意基础的相对成熟的种族排斥思想。

有鉴于此，我们不能只限于单纯地批驳或表示愤慨。中国古代圣贤所云：知彼方能立于不败之地。我们有必要多了解一些与我们共同生活在这块土地上，祖先也是移民或本人与移民有千丝万缕联系的所谓主流居民，了解他们的所思所想，所作所为，了解他们对后来移民的思想深处的认识和观感，这样才会有利于我们反观自身，争取合法权益并最终消除族群之间的误读，从而避免柯氏的所谓种族骚乱的惊世"预言"。

下面是《温哥华太阳报》的两篇重头文章的要点摘录：

（一）题为“一位风度温和的人想要纠正加拿大移民政策之误”，作者Deborah Jones,《温哥华太阳报》著名记者。在这篇采写记中，她先用白描手法花了很多笔墨再三强调柯氏是一个非常友好的，懂礼的，有著温良风度的69岁老人，而不是可怕的右翼“种族主义者”。这位前加拿大驻中东和亚洲国家的大使，作为一个退休的公务员，仍然花费大量时间为报纸写专题文章，接受世界各地的记者采访，关心移民的公共利益。他认为加拿大已经在成为一个有极大容忍力的国家方面取得了巨大进步。他说他小时候社会上不仅仅要求是白人，而且要求来自英国，波兰人几乎没有，犹太人有专住区，而非白人则根本看不到。现在已经没有种族主义了，而且大多数加拿大人很有同情心和容忍力。今天，无论是街头啜饮，还是慈善义演或者花市上，都鲜见欧洲人面孔。通过对政府发布数据的研究，柯氏发现了这个国家即将面临的危险。与大多数其它国家相比，无节制的开放移民政策是问题所在。它严重影响了加拿大的经济发展，并有很大可能出现类似今日流行于欧洲的种族骚乱。文章还以柯氏的移民妻子（一位来自越南的亚裔妇女）来证明柯氏绝非种族主义者。说柯氏无非只是提醒政府，引发讨论而已。作者以为，无论柯氏对错，都需要认真对待，并研究更多资料。最糟糕的莫过于不予理睬。作者认为对柯氏应有足够的尊敬，因为他是一个有经验有智慧的公仆，应该认真去读一下他写的报告。

（二）题为“移民报告发人深思——政策不应妨碍国家利益”的专题评论文章出自《温哥华太阳报》编辑部，置于每期重要新闻评论栏目，一般由主编撰写。本文认为柯氏报告只是告诉人们加拿大应该避免不幸的未来，而不是现在就要煽起种族不和的火焰，所以不能视作危言耸听，也并非反对移民国策。它应该被看作是一种讨论或争辩的邀请书：让大家一起讨论加拿大的经济和人口容量需求是什么，以及这个社会还能吸纳多少移民。它也应该被视为对渥京政府的一种唤醒式的呼吁，让他们基于加拿大的最佳利益来制定和发展移民与难民政策。文章还说柯氏的报告列举了一些无可辩驳的事实数据表明改革的必要性。家庭移民最近明显多于独立移民，其谋生技能明显低于后者。即使技术移民也在职场上难以受到欢迎。部分原因是行业协会认证资格阻碍了在原住国受过相当训练的人们进入职场及充分应用其技能并因此获取合理报酬。既然加国目前没有足够资源来筛选申请人，一些人便利用加国宽容的移民和难民政策进入加拿大，从而将加国的安全置于危险之中。渥京政府每年都要增加移民数字，却又不给省市政府增加拨款（医疗和ESL教育）以帮助当地消化新移民。所有这些问题在其它研究报告中也时有强调，但渥京至今未有任何有意义的反应。柯氏报告为政府开出的改革药方是：

• 移民水平应基于加拿大的国家需要。渥京应清楚区分满足经济需要的移民和基于人道主义同情原因的难民。
  
• 家属团聚移民应严格限制在直系亲属。
  
• 技术移民应在有空缺时得到招聘。
  
• 应解除对技术移民设置的资格认证障碍。
  
• 或者增加拨款以处理移民和难民申请或者减少吸纳移民。
  
• 渥京不仅应该支付移民和难民进入加国社区的各项花费，而且应告知公众花费的名目。