党管国企破解理论瓶颈 4常委坐镇背后用心

“国企改革”与“中共最高层动向”，中国两大社会热点元素汇聚一起，无疑会吸引舆论的聚焦。最近一次的中共国企党建会议被舆论关注的理由已经非常充分了——习近平以中共中央总书记的身份偕同3个政治局常委、6个政治局委员的超高规格参加，讨论的议题关联到中国的各方利益。

北京时间10月10日至11日，中共“全国国有企业党的建设工作会议”在北京召开，中共最高领导人习近平出席会议并讲话。习近平指，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇。

分析指，中共对党管国企的决心已定、框架已定、信心已定。新一轮国企改革既然确定了党管国企的思维，并“内嵌到中国现代企业制度建设当中”，还需要通过中共一贯秉持“实践是检验真理的唯一标准”看最终的成效。

最高规格的国企党建会

陆媒梳理了为期两天的“全国国有企业党的建设工作会议”的中共高层出席名单，称“国家最高领导人首次出席”，自然提升了会议的等级和规格，亦凸显了当下国企党建工作在中共高层眼中的重要性。

公开资料表明，全国国有企业党建工作会议于1996年和2009年、2014年都曾召开过。

对比之前的会议，此次会议出席的领导人规格是最高的。陆媒称，最高领导人首次出席并发表重要讲话，将国有企业党建提到了一个新高度。

除了习近平，出席此次会议的政治局常委还有三位：刘云山、王岐山、张高丽。

三人出席会议源于他们在中共党内相关职务身份：

刘云山除了政治局常委、书记处书记、中央深改领导小组副组长之外，还担任：中央党的建设工作领导小组组长。

王岐山除了政治局常委、中央纪委书记职务外，还兼任中央党的建设工作领导小组副组长。

张高丽作为政治局常委、国务院副总理以及中央深改领导小组副组长——陆媒指，势必要在国企改革发展上投入相当多的精力。

李克强作为政治局常委和国务院总理理应参加此会，但分身乏术，李当时正以国务院总理身份视察澳门。

报道称，除了4位政治局常委外，还有马凯、王沪宁、刘奇葆、张春贤、赵乐际、栗战书6位政治局委员参加了会议。

分析指，国企改革事关国运走向，中共最高层试图通过党建先行借以完成新一轮国企改革，其愿望和决心十分强烈，并已经着手统一党内人士的思维——此次党建会有下达“全面实施”党管国企的命令意味。

党管国企的理论基调

党管国企被认为是习近平对新一轮国企改革的核心要义所在。

习近平此次会议上再次强调，“坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。”

中共内部对此解读为，国企在学习西方现代企业制度时，建立董事会、监事会、理事会，但国企党建被边缘化，党的领导弱化，这是学习西方的发展趋势。现在，中共明确了国企要遵从党的领导，中国的企业要进行党的建设，要将其内嵌到中国现代企业制度建设当中。

有中共学者称，在现代企业中政治组织与经济组织——这两个格格不入的组织以相互嵌入的方式实现有机结合的制度通道，化解了二者的矛盾与冲突，即“双向嵌入”理论。

观察人士认为，目前中共高层对国企改革的理论基调是以党建的理论驱动经济实践，同时，因经济实践的重要性又赋予了党委在国企中决定性的领导地位——中共高层思路明晰，且对该理论深信不疑。

值得注意的是，该次会议中出现了一批新的政治词汇：涉及国企改革方向的“六大力量”、谈及国有企业的独特优势的“根魂论断”、阐述的党建和现代企业关系的“双向嵌入”、表述国企党组织的地位和作用的“两个核心”、对国企领导高度肯定为“执政骨干”……这些理论和词汇或将成为中国大陆国企改革中新的流行语汇。