新南向比F16重要 蔡英文接待美日外宾两样情

蔡英文接见参加双十庆典外宾、美日两样情，受到的待遇和规格也和过去截然不同。日本＂日华议员恳谈会＂参众议员40人在10日当天中午，即受到蔡英文以午宴高规格款待。美国访宾却迟至13日，蔡英文才分别从美国传统基金会创办人佛讷（Edwin Feulner）、资深众议员乔﹒巴顿（Joe Barton），以及前劳工部长赵小兰等依序接见。相较这次蔡英文在＂新南向政策＂押宝日本，传统上外界认为美国对台军售的外交策略，蔡英文却有自己的一套应对方式。

今年双十庆典结束后，蔡英文立刻在中午特别安排一场不公开的午宴，只宴请到访的日本＂日华议员恳谈会＂团员。这场非比寻常的外交餐宴安排，凸显蔡英文在＂新南向政策＂上需要日本经贸力量的急迫性。

虽然，日前台湾国防部次长李喜明在参加＂美台国防工业会议＂后乐观表示，美国总统奥巴马离任前极有可能对台军售。但是今年10月，美国访宾的重要性却相形失色。

美国这次双十庆典赴台重要访宾是联邦众议院＂国会台湾联线＂成员巴顿，也是此次唯一一位访台的美国国会议员。他是德州最资深的众议员，已经担任了30年、16个任期，同时也是美国重要军工业＂洛克希德﹒马丁（简称：洛马）公司＂德州分部所在，沃斯堡（Fort Worth）该选区的重量级国会议员。沃斯堡不但是当年美国制造F-16 A/B MLU型战机卖给台湾的＂国防重镇＂，巴顿众议员在此军售案更扮演举足轻重的角色。

从扁政府后期开始，一直到马政府卸任前，台湾军方一直希望获得新型的F-16 C／D型，来去取代原有较老的F-16 A／B MLU型战机。而生产F-16的洛马公司德州分部若能持续生产新战机，当然能维持就业与经济发展，自然是巴顿选区的重要利益。

乔﹒巴顿自1985年以来担任德州众议员，2015-2016年虽没有得到洛马公司的捐款，但2013-2014年获得10,000美元，2011-2012也是10,000美元，2009-2010 未获得洛马捐款，2007-2008年10,950美元，2005-2006年也未获洛马捐款。过去10年，巴顿共获得洛马公司捐款30,950 美元。显示巴顿的政治经费，也需要洛马这个军工大户的挹注。而巴顿为了选区利益（也就是选票）以及竞选经费，必定合情合理的积极争取台湾这个＂潜在客户＂。

美国大选之日11月8日在即，双十节期间正好发生总统候选人特朗普＂性骚扰言语＂风波，而且竞选州长与参众议员的共和党候选人中竟有1/4 撤回支持或从未支持特朗普。选前剩下不到一个月，联邦众议院议长保罗﹒瑞安公开宣布不再支持特朗普，要全心巩固共和党在国会两院的多数地位，更拉响选举警报。

正当共和党选情告急、党籍候选人被特朗普拖累，多数国会议员因选情激烈、无法抽空来台。但是，也正在竞选连任的巴顿，剩下不到一个月就要投票，竟然还到台湾参加双十庆典，并且耐住性子在台北等了3天才见到蔡英文，若非巴顿本次身负重任，要争取蔡政府在军售等重要议题上与美国有合作的态度，否则这种情况实在是台美关系难得发生的现象。

难道与奥巴马卸任前对台军售有关？除非是美国愿意把台湾垂涎多年的＂F-16 C／D升级版＂战机卖给台湾，而且，这条生产线又一定会开在德州沃斯堡，才可能让一位正忙着第17次连任的众议员亲自飞过半个地球、等候台湾领导人接见。重启＂F-16＂制造所带来工作机会的＂选区利益＂重要性不言可喻。

但是，从＂双十外交＂的优先顺序看来，对于蔡英文来说，＂新南向政策＂若能得到日本的支持、甚至能合作在＂东盟＂抗衡中国，在现阶段显然比美国把F-16战机升级版卖给台湾重要得多。