30年来中国国家主席首访 习高待孟加拉国

当地时间10月14日中午，中国国家国家主席习近平乘专机抵达达卡，开始对孟加拉国进行国事访问。中国与孟加拉国自1975年建交以来的40余年间，只有中国前国家主席李先念在1986年3月对孟加拉国进行访问，习近平此次访问是30年来中国国家主席的首次国事访问。中国外交部部长助理孔铉佑10日评价称，习近平此访对中孟关系具有里程碑式的重要意义。双方将从战略高度规划两国关系，确定两国未来重点合作方向，将中孟关系提升到新水平。

近年来，中国与不少国家的外交关系升级，在全球范围内建立各种伙伴关系，被冠以“战略”的外交关系通常暗示这些国家对中国来说是政治、安全或特殊战略资源的关键国家，以南亚国家为例，印度与斯里兰卡都建立了战略合作伙伴关系。孟加拉国与尼泊尔则停留在是中国的全面合作伙伴关系层面，如今，中国与孟加拉国将从战略高度规划两国关系，意味着双方关系将更进一层。是什么让中国决心提升与孟加拉国的关系？

对于中国来说，孟加拉国的重要在于它位于中印缅孟经济走廊的中心位置，该走廊属于一带一路六大经济走廊中的一部分。经过习近平、中国总理李克强的多次外访助推，中俄蒙、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中巴经济走廊建设都已经顺利推进，但是，中国-中南半岛和孟中印缅经济走廊的建设并未取得理想的结果。中国-中南半岛经济走廊的困境在于中南半岛是域外大国对中中国实施战略围堵的重要区域，加上中国与东南亚部分国家在南海问题上存在争议，该经济走廊的推进的确存在困难。

而中印缅孟经济走廊的困境在于中缅关系的动荡以及中印之间的竞争。中国在2011年缅甸吴登盛政府成立之后就将中缅关系升级为“全面战略合作伙伴关系”。但是，吴登盛政府接连叫停中缅的大坝、铜矿项目等让中缅关系面临考验。加上缅北缅北“民地武”与缅国防军之间的冲突，也连累到中国西南地区的对外开放。如今，昂山素季代表的民盟上台后，采取了相对务实的姿态，暂时为中缅关系创造了良好的局面。

作为“中印缅孟经济走廊”的重要参与国家之一，印度对该走廊并不热情。2014年2月，时任印度总理辛格曾在会见中国国务委员杨洁篪时表示，将积极参与孟中印缅经济走廊和“丝绸之路经济带”建设。但莫迪政府上台之后，印度的立场有所倒退。在2014年9月习近平访问印度时，印度只承诺将对孟中印缅经走廊进行研究。而在2015年5月莫迪访华时发表的中印联合声明中，印方只表示同意继续努力，落实工作组会议达成的共识。另外，印度还另起炉灶，联合缅甸、孟加拉国、泰国以及斯里兰卡，成立孟印缅斯泰经合组织（BIMSTEC），以对冲中国在南亚的影响力。

在印度并不“感冒”的情况下，中国在该走廊上的突破口可能就在与孟加拉国。孟加拉国的战略地位十分重要，位于亚洲三大经济体中国、印度和东盟的交汇处，孟加拉湾则是中东地区石油运输线进入马六甲海峡前的必经之地。作为世界上最不发达的国家之一，孟加拉国本身经济基础薄弱，加之资源贫乏，人口众多，迫切希望搭上中国发展的“顺风车”。孟加拉国总理哈西娜早在2014年就曾表示孟方愿意积极参与一带一路、孟中印缅经济走廊建设。中国与缅甸的关系已经逐步稳定，习近平访问孟加拉国将进一步推动中孟之间的合作。中国一旦打通缅甸与孟加拉国这两个重要节点，可直接与斯里兰卡对接。即便印度不积极参与中国的计划，中国在南亚的一带一路部署也可以迈出关键的一步。

并且，中国一旦与孟加拉国和缅甸建立互通互联的格局，将进一步拉动各方经济的发展。印度东北部天然存在分离主义的倾向，孟加拉国的经济发展很可能会进一步刺激印度东北部人民，甚至可能会激化印度东北部与新德里的矛盾，这自然是印度不愿意乐见的结果。因此，如果中国加大在缅甸和孟加拉国的力度，莫迪政府将面临严重的危机感，改变此前的消极态度也并非不可能。