日媒：东倒西歪的美国太平洋霸权

考虑到既依赖中国的经济实力又想在军事方面仰仗美国的亚洲国家的特殊情况，TPP的成败将给包括日本在内的亚洲各国带来不小的影响。美国在太平洋的存在感是否能够在下届政府上台后复活呢？

日本《选择》月刊10月号发表题为《东倒西歪的美国“太平洋霸权”——奥巴马外交的负面遗产》的文章称，就在日本接受《波茨坦公告》四天后，《纽约时报》上豁然出现一篇题为《就是现在，我们掌握了太平洋霸权》的文章。时年35岁的记者詹姆斯·赖斯顿写道：“太平洋上的‘力量均衡’已经不复存在，至少眼下，只有美国拥有由具绝对压倒性优势的海空和科学力量的集合所支撑起来的‘力量优势’。”

从那以来，无论国际环境如何变化，美国的优势地位基本上可以说没有发生变化。但是，对小布什政府持批评立场、一直对使用武力极为谨慎的奥巴马政府却留下了巨大的负面遗产。被世界银行前行长佐利克称之为“综合了强化军事力量和扩大经济机会两大战略”的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）能否在奥巴马任内获得批准还是未知数。假设批准了，但共和党的特朗普和民主党的希拉里这两位总统候选人竞相“反对”TPP的罕见一幕已经在美国出现，这难道不会导致太平洋上的平衡被打破吗？

评判奥巴马政府八年亚洲政策的成败可能为时尚早，但眼下朝鲜不断进行导弹试射和核试验、中国在东海和南海的强势都是事实。所以如果TPP也发生变数，力量均衡将就此打破。在经济上依赖中国、安保上依赖美国的亚洲各国的摇摆已经愈发明显。

9月26日开始的日本临时国会上对TPP的审议以经济学家就作为下调或者废除关税对象的不同产品的得失为主要辩论内容。曾经指TPP是“美国阴谋”的论调甚嚣尘上，甚至出现了一旦加入TPP官方语言就要变成英语、日本的文化也将消亡等极端论调，但是对于美国自己目前出现的反对TPP的论调，那些日本国内的反对者又当如何理解呢？

以将美国海军60%的军力部署亚太为前提的“转向亚洲”战略的实际状态究竟怎么样呢？奥巴马总统在堪培拉宣布在达尔文设立美国海军陆战队的轮换基地。澳海军还对美海军在南海实施的“航行自由”行动给予协助。受到中国南海活动直接威胁的是越南和菲律宾。将越南也包括在内的“转向亚洲”战略的代表性事件恐怕就是奥巴马总统今年5月对河内的访问以及宣布全面解除对越南的武器禁运。美菲之间，基于现任总统杜特尔特上台前签署的美菲军事协定，将有多处军事基地可供美军使用。在东北亚，美方也在做工作，此前在慰安妇等历史问题上对立的日韩关系也出现好转动向，并且决定在韩国部署“萨德”导弹防御系统。在这样的背景下，美军于去年10月27日、今年1月30日和5月10日分别实施了三次“航行自由”行动。

但严峻的事实却是，最近朝鲜进行了导弹试射和核试验，中国则完成了在南海的大规模填海作业。这无疑是中国无视海牙仲裁庭否定其在南海行动判决结果而进行的示威。

作为外交、防卫政策的最大遗产，奥巴马总统仍然在对国会做工作，谋求在其明年1月任期届满前批准TPP。9月12日，掌握国会主导权的众议院议长、共和党人保罗·瑞安，参议院多数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔，众议院少数党领袖佩洛西等人被邀请到白宫寻求在TPP问题上的合作。瑞安议长重复了他此前的意见说：“从两党议员的动向看，现阶段即使表决也无法通过。”或许国会与白宫之间的磋商仍需继续。已经出现这样的揣测，即政府方面将体谅国会的意愿，通过追加附带条件等方式争取在会期结束前夕谋求通过。即便达成了某些妥协，下届政府上台后TPP又将面临什么样的待遇呢？

在9月的杭州二十国集团（G20）峰会、东盟系列会议上具有象征意义的事件是，出于对中国的顾忌极力避免提及南海问题和判定中国在南海的行动违法的仲裁结果。考虑到既依赖中国的经济实力又想在军事方面仰仗美国的亚洲国家的特殊情况，TPP的成败将给包括日本在内的亚洲各国带来不小的影响。美国在太平洋的存在感是否能够在下届政府上台后复活呢？