民主党势推党政分家 选党主席或立会两难全

在立法会选举中顺利“交班”、以7个议席成为最大非建制党派的民主党，11月初将召开特别会员大会，决议由下届中委会落实“党政分家”的动议，一旦获得通过，预计在12月的领导层改选中，将会诞生首名非立法会议员的党主席。

据“香港01”10月17日报道，盛传有意问鼎主席宝座的副主席罗健熙首次承认，现正考虑是否参选，但坦言在党政分家原则下，他若当选主席，4年后参选立会的机会便相当渺茫。

民主党主席之位，一直由立法会议员兼任，而党政分家意指把党务和立法会党团工作分开，令党主席专心党务，立会议员则处理政务。党政分家争议缠绕该党多年，早于2004年经历立会选举失利后，改革派范国威已建议分家；至2006年，改革派动议增设一个“副主席”名额，以专责管理党务，为党政分家铺路，惟动议不获通过，传统派更咬定，党政分家是中共欲割裂该党的计谋，令计划不了了之。

今次负责牵头研究党政分家的南区区议员柴文瀚透露，民主党2015年区议会选举遭不同派别狙击后，内部检讨报告建议，立法会议员应注重地区深耕、以协助该党取得地区议席，而党主席则宜专心处理党务改革，令党政分家重见天日。据了解，有过去曾经反对“分家”的元老们，眼见议会争拗不绝、议员工作繁重、无法兼顾党务，如今亦已“转轪”，令党政分家成为党内主流意愿。

在党政分家原则下，“党主席”倾向由非立法会议员担任，但在正式修改党章确立“分家”之前，民主党将于12月迎来领导层改选。有消息指，为确保现任立会议员届时不会参选党主席，以防止有人推倒游戏规则突击参选，令党政分家胎死腹中，民主党紧急于12月初召开特别会员大会，率先就党政分家动议作表决，名正言顺堵截议员参选主席的可能性，为非立法会议员出任党主席“铺路”，令党政分家得以真正落实。

现年32岁的南区区议员罗健熙，于2012年以28岁之龄当选民主党史上最年轻的副主席至今，他坦言，明白公众对民主党更换领导层有一定期望，而根据他过去处理党务的表现、以及与党友合作的经验，他认为自己或可胜任主席一职，“算是（新人中）可以承担的人，相信对党有益处”。罗续指，他倘当选，将着手研究如何为民主党注入新血、培养接班人，并发掘更有系统的筹款方式，以延续民主党的可持续发展。

不过，另一方面，罗健熙亦担心，由于他目前仍不排除自己4年后可能参选立法会，而基于党政分家的大原则下，“主席”要专心处理党务，意即较少涉猎政务，届时或会不利其竞逐立会议席的部署，“有人说到时可以带职参选立法会，选完先算，但我始终觉得不是很好，因为到时党主席就不是处于一个适合参选立法会的位置。”

换言之，由罗健熙有份力推的党政分家，反而令他陷入“党政二拣一”的两难局面，甚至面对要赌上政治前途的一大抉择。民主党在下届立法会选举中，或会再安排二至三名新丁“接班”，届时将是罗健熙晋身议会的最佳时机；然而，他一旦当选党主席并连任至2020年年底，届时倘若带职参选立会并当选，将有违他有份订立的党政分家教条，因此，一旦他决定出选党主席，即意味4年后出战立会的机会相当渺茫。

尽管如此，有民主党中人认为，呼声最高的罗健熙应该“去马”，并期望他带领民主党逐步落实党政分家，以逆转过去一直由立法会党团主导且凌驾中央党部，导致党内资源严重倾斜、党权过度集中于党团、以及缺乏长远党务规划的情况。

外界除关注罗健熙的当选可能为老牌的民主党注入年轻新形象之外，亦留意他领导下实践党政分家的民主党会否调整理性沟通、温和抗争的路线。柴文瀚认为，党政分家会令民主党的抗争理念及政纲更加清晰，因为届时党权将回归中央党部，由新一届领导层决定，而领导党团的“党魁”亦将是中委会的必然成员。

事实上，罗健熙被形容是“最温和的乳鸽”，2015年曾经支持并有份出席民主党与港澳办副主任冯巍会面，而他2016年主责为民主党撰写《本土论述决议文》时，更表明“一国两制”是香港最大的保障，又指从法理及国际关系而言，香港均是中华人民共和国的一部分，故会推进与中央沟通，并且反对港独；据了解，决议文将于未来两个月内对外公布，当中有相当篇幅总结民主回归的前世今生，借此重申民主党对“一国两制”及《基本法》的认同。

即是说，罗健熙当选主席后，民主党或会更明确与港独切割，而该党与中央的沟通，亦可能渐趋频密，这或深深影响着民主党的未来政治路线。