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杜特尔特入中俄阵营? 北京勿接烫手山芋

杜特尔特10月20日的访华行程进入高潮,他与中国国家主席习近平、国务院总理李克强、全国人大常委会委员长张德江、国务院副总理张高丽四常委连续会面,中菲签署13项合作文件(包括海警合作),将签135亿美元大单,中国恢复进口菲律宾水果,将取消对菲旅游提醒……高规格礼遇和种种迹象表明,中菲元首一致同意的“全面改善两国关系”正在迅速落实。

在人民大会堂当天举办的中菲经贸合作论坛上,当着张高丽副总理的面,杜特尔特表示要与长期缔约盟友美国“分道扬镳”,中断与美国在军事和经济上的联盟关系。杜特尔特还说,计划访问俄罗斯,“我将重新加入你们的意识形态队伍,我可能还会去俄罗斯与普京交流。我们三国将共抗世界。中国、菲律宾、俄罗斯。”

此前19日他在北京召开首场记者会向菲律宾在华侨民说:“我不会再去美国了。我们在那里只会受到侮辱。所以,是时候说再见了,我的朋友。”

习近平为杜特尔特举行欢迎仪式(图源:AFP/VCG)

从杜特尔特的言论看六个月前还宣称要把国旗插到南海争议岛礁的人真的“变了”,杜特尔特与中国重归于好的意愿已经不容置疑,外界对于杜特尔特可能会在中美之间左右逢源的疑惑可以解除。18日当天,中国外交部长王毅就在北京对记者表示,今天,杜特尔特总统即将跨海而来。这是一次历史性访问,将成为中菲关系的新起点。中国外交部副部长刘振民20日也表示,中菲两国关系已回到“全面复苏”阶段。

众所周知,北京急需与菲律宾改善关系以稳定南海局势,杜特尔特对中国的重视为北京所乐见。但北京在南海问题上的目标是拉菲律宾反美入华吗?杜特尔特要加入中俄意识形态阵营,北京真的敢接吗?

杜特尔特上台之初就一直谋求访问中国,但是行程一直未定的原因无外乎杜特尔特一开始坚持在南海仲裁结果基础上谈论双边关系。杜特尔特之所以能够在先访问北京根本原因还是他在南海问题上做出了让步,不再谋求以南海仲裁作为基础谈论双边关系。

舆论普遍认为杜特尔特倒向北京改变了南海格局,是北京与美国较量的大成功,但事实上,北京的诉求只是菲律宾在南海问题上消停,南海局势恢复稳定,至于菲律宾是否要反美加入北京阵营,这并不是北京的目标。

在南海问题上,北京非常注重不造成针对美国的舆论印象。在东盟峰会上, 美日在此谈及南海问题,但北京的矛头是日本,当时中国外交部发言人用“日本和某国”,而不是直接点名美国来回应相关问题。北京多次提出太平洋足够大可以容下中美。可以说,在地区局势上,北京并不像制造对抗,与美国和平相处构建新型大国关系是北京的长期追求。菲律宾宣称加入中俄反抗美国,本质上是制造地区局势对抗,这一层并不是北京所乐见的。

此外,北京也无意制造与美国在东南亚争抢盟友、互相拆台的印象,这不符合北京的外交政策。

长期以来北京面临着与东南亚国家相处时以大欺小的紧箍咒,中美在这一地区的争夺本质上加剧了地区小国选边的压力,如果北京公开迎合菲律宾加入中俄意识形态的呼声,后果则是周边国家会将中美归为同一类霸权大国。这与北京努力营造与周边国家亲诚惠荣的平等外交并不相符,也与北京多次宣称的不谋求势力范围冲突矛盾。

东南亚、印度洋是海上丝绸之路的必经之地,北京倡议的成功不仅需要东南亚国家的支持,也离不开美国的支持。北京多次提出各国要互相补台、好戏连台而不是互打擂台、互相拆台。

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