高调撒钱低调接待 杜特尔特难倒安倍

菲律宾总统杜特尔特将于10月25日至27日访问日本。日本政府消息称，首相安倍晋三的内阁正在精心权衡接待杜特尔特的利弊。值得注意的是，杜特尔特人未至，安倍的红包就已经奉上了。如何延续日菲友好关系的同时阻止中菲进一步走近，并且为美非关系修复做铺垫，成为安倍内阁的重要议题。

据《美国之音》网站23日报道，日本政府官员透露，日菲两国外交部正筹备安倍10月26日与杜特尔特正式会谈后举行的小规模峰会，安倍提出这一建议旨在谋求构筑两首脑个人信赖关系和促膝谈心的安静环境，希望通过向杜特尔特详细说明日本为什么主张南中国海问题基于国际法解决的重要性，来善诱杜特尔特。

对于安倍来说，举行第二次小范围会谈实属罕见。另外，还考虑到日菲两国领导人建立信赖关系的气氛，安倍内阁并不不打算在人权问题上过多表态，或敦促杜特尔特停止杀戳涉毒者。

不过，外相岸田文雄为杜特尔特主办的欢迎会则将是小规模，消息来源表示，“对国宾该有的礼节、程序会有，但不打算气氛热烈。”这似乎表明安倍内阁在日菲关系的前景预判上，存在不同意见。

但从日本政要同杜特尔特会谈的主要议题来看，东京方面有意避重就轻，极力拉近与马尼拉的关系。安倍计划在会上提出为菲律宾提供约50亿日元（约合0.48亿美元）贷款的计划，这也就不足为奇了。

相比南海角力场上的政治较量，这点经济投入根本不值一提，即安倍红包的潜台词是：如果杜特尔特愿意改变主意，在南海问题上给北京制造麻烦，日本愿意奉上更多更大的合同。

据悉，杜特尔特访日期间，日菲两国将签署援助提升菲律宾海洋警备能力的大型巡逻舰供应协议，和可能达成援助菲律宾农业、援助菲律宾取缔反政府组织的小型船舰协议，以及讨论两国已达成协议的日本借予菲律宾TC-90军机的价格、条件和协助训练两名菲律宾战机飞行员等事务。

杜特尔特也计划与日本企业界领袖会面、呼吁在菲律宾投资的丰田、三菱汽车等日企扩大投资。

安倍政府在杜特尔特访日前不断放出将与菲方签署一系列合作协议的消息，似乎想向马尼拉传达“中国能给的，日本只多不少”的信号。不过，安倍此举也恰恰暴露出其低估政治对手的外交弊病。

如果说杜特尔特短视，只重眼前利益，或许会被金钱外交迷惑。但菲新政府多次强调“独立外交”，南海问题已经不是美日利用菲律宾牵制中国的法宝。

杜特尔特访华回国后表示“不再迎合美国的对外政策”，这已是对菲新外交路线的再确认。菲外长亚赛亦表示，“美国仍然是我们‘最亲密的朋友’，但是菲律宾将改变依赖和从属于美国的心态，与其他国家建立更加亲密的关系。”

这些表态巩固了杜特尔特带给南海地缘政治的重要变化，它们没有提供可被用来猜测马尼拉有可能断然改变阿基诺三世外交政策后迅速再回摆的任何迹象。

据《马尼拉公报》报道，杜特尔特在与安倍会面前称，将会谈及南海的共同利益问题。杜特尔特说，“对于我们到底要谈什么，我必须等到与安倍首相会面。但南海一直是其他几个国家与中国的争议”。

杜特尔特透露，他在访华期间对中国高层表示，会确定日子进行南海磋商。“会谈可能是双边的，这要看事态发展，或者可能是多边的，那会包括日本。这是我建议的。”

菲律宾方面的态度已经很明确，即不会重回南海仲裁前与美日为伍“一意孤行”的状态，而是要充分考虑北京态度，进行平等对话。