揭索马里人质内情 官方遮掩巨额赎金

索马里绑架的人质，并没有电影中的激烈枪战，取而代之的是漫长的斡旋，26名被索马里海盗绑架逾4年半的船员，近日获释。其中包含9名大陆船员，1名台湾船员。有份参与营救的台湾前立委蔡正元承认，向索马里海盗支付巨额赎款，但不肯透露具体金额，又指会永久保密。

事实上，“政府应不应该和恐怖分子谈判”一直是国际间备受争议的话题，一边的逻辑是谈判会助长恐怖分子的嚣张气焰，一边的逻辑是救人第一，赎金便在人质获释中发挥了重要作用。综合媒体10月25日报道，台外事部门表示，船东提供部分赎金，其余由受委托处理本案的团体向国际募款而来。

蔡正元称，为了不让对方知道自己是公职人员，而利用化名进行谈判，避免借机加大金额。他透露委讬香港的律师事务所作担保，以聘请熟悉如何交赎金、营救人质的武装保镖公司。此次事件中，协助谈判并促成船员获释的为“人质支持伙伴”组织(Hostage Support Partners, HSP)。

英国陆军退役上校约翰?史蒂德(John Steed)是HSP组织协调员，负责与索马里海盗谈判的代表。他牵头与当地社群、部落和宗教领袖参与协商，过程长达18个月。

据传，索马里海盗侯赛因(Bile Hussein)曾说，收了150万美元赎金才同意释放全部船员。然而这一说法无法得到证实。而《环球时报》2014年对中国船员家属的采访透露，索马里海盗曾经狮子大张口要过2,000万美元，而涉事的台湾渔业公司在透过中间人支付了约30万美金之后，就表示无力承担。

在外界看来，政府向索马里海盗支付赎金，无疑是在低头，不仅丢了政府的面子，而且会影响政府的威信，为了解救个别人质而向恐怖主义团伙支付赎金，更会刺激对方实施更多的绑架。因此，几乎没有一个国家的政府会公开承认，他们为营救人质而向绑匪支付了赎金。

但实际上许多国家政府就是通过支付赎金成功地使这些国家的人质获释。例如，2013年，《泰晤士报》报道称，“法国为了营救2010年在尼日尔被基地组织的北非分支“伊斯兰马格里布基地组织”绑架发人质，向 基地 组织支付了2,500万欧元（约合人民币2.1亿元）的赎金。”

2014年5月31日，美国政府与塔利班组织进行囚徒交换的做法，也被国内议员指责称破坏一贯以来“不与恐怖分子谈判”的原则。此外，其他国家也曾有过类似举动。2011年，以色列用1027名巴勒斯坦人交换吉拉德?沙利特(Gilad Shalit)，这一事件为以后的和谈打开大门。2013年7月，以色列总理内塔尼亚胡也为囚犯交换大开绿灯。此外，西班牙政府也曾于1989年流露出与巴斯克分裂组织“埃塔”(ETA )谈判的意愿，而这也促成双方于2011年最终举行和平会谈。可见，不与绑匪谈判仅停留在理论上。