美军十月闯南海 一不寻常处释重磅信息

菲律宾总统杜特尔特访华期间，中菲两国领导人就搁置南海争议达成共识，重启南海对话，南海局势进一步降温。然而就在菲律宾总统前脚离开中国之际，美国军舰却又闯入了南海，南海局势又变得扑朔迷离。而此次巡航南海的军舰隶属美国第三舰队，则更是值得中国警惕。

路透社10月21日报道称，美国官员表示，一艘美海军战舰21日在中国提出领土声索的南海岛屿附近巡航，这是美国对抗北京限制关键水域的航行自由的最新尝试。这些匿名的官员还表示，美国驱逐舰“迪凯特号”(USS Decatur)是在西沙群岛附近挑战中国过度的海洋声索。驱逐舰并没有在这些岛屿12海里水域的范围内航行。

对于美军舰在南海巡航，中国方面紧急做出了回击。中国海军“广州”号导弹驱逐舰和“洛阳”号导弹护卫舰当即行动，对美舰进行识别查证，并予以警告驱离。中国国防部称，美方派军舰擅自进入中国领海就是唯恐天下不乱，试图通过此举搞乱局势，从中渔利。中国外交部则批美国严重侵犯中国主权和安全利益，严重违反中国相关法律和国际法。中国官方媒体则批美国来南海裸奔。

对于军舰在南海巡航，美国方面却又另一方说法。白宫发言人说，中国不应该视此次巡航为挑衅，因为这是一个原则问题，这个原则体现了国际社会的广泛利益。确保国际规则不被违反，该地区的国际秩序不被破坏，这也符合中国的利益。美国不仅仅是代表美国以及美国军队来维护国际水域的航行自由原则，同时也是代表世界所有的国家，包括中国。

美军舰10月21日的南海巡航比较引人注目，因为这恰好是在南海局势进一步降温的时候发生的。屈指算来，自从2015年10月27日美国“拉森”号军舰进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域以来，这已是美军战舰在一年内第四次巡航中国领海。

第一次是DDG-82“拉森”号导弹驱逐舰，这是如今美军一系列行动的先锋；第二次是在今年1月30日，由DDG-54“柯蒂斯·威尔伯号”驶入属于西沙群岛的中建岛区域12海里，完成了美海军的第二次南海巡航；第三次则由DDG-110“威廉P·劳伦斯”号于5月10日闯入永暑礁12海里内，形成对中国南中国海主权的第三次挑衅；第四次则是这次的“迪凯特”号执行的，该舰编号DDG-73。这是美国去年以来第四次、也是今年5月以来首次在南海航行，挑战中国在南海过度的海洋声索。

纵观以上四艘美海军战舰，可以发现它们均属于大名鼎鼎的“阿利·伯克”级“宙斯盾”导弹驱逐舰，而且均无一例外属于单舰独闯，都没有其它舰艇伴随。这可能说明几个问题：一是“阿利·伯克”级是美军服役数量最多的主力舰艇，因其综合作战能力很强，所以可单独实施所谓的“航行自由行动”；二是美军虽然想警告中国，但也不想过分刺激中国，所以每次只能派一艘舰艇独闯，但不远处却有至少数艘舰艇编队在警戒；三是每当这些美军战舰在执行独闯任务时，一般都很“低调”，其舰炮等武器都是处于不开机状态的，显然是想借此表明这种挑衅并非武力目的的。

总的来说，美军舰此次巡航有三大不寻常之处。

第一、美军舰此次并没有进入北京声索的岛屿12海里水域范围内，而前三次在南海的自有航行都是在北京声索的岛屿12海里水域的范围内进行的。美军舰之所以没再跨过12海里这条红线的原因大概有两点，首先此前进入岛屿12海里水域内的行动都引发了中国愤怒的回击。其次，这也可能与美国政府对军方的施压有关。有报道说，白宫最近向五角大楼和军方下达指令，要求在南中国海问题上不要采取可能激怒中国的举动。

二、从时间上来看，比预定的推迟了一些。美国海军上一次南海巡航是在今年5月份，而美国军方官员此前早已表明，此类行使“航行自由权”的行动会常态化，大约每三个月进行一次。因此这次行动比预期的晚了许多。美国外交政策理事会亚洲安全研究部主任史密斯(Jeff Smith)9月28日就指出，美军在拖延实施下一轮行动。美军的拖延其实也许白宫方面的施压有着密切的关系。

三、美第三舰队首次派军舰闯西沙，而此前三次的南海巡航都是由总部设在日本的第七舰队指挥。自二战以来，美海军第三舰队基地就再没有直接指挥在亚洲的军舰，现在做出调整，意味着美军能同时在朝鲜半岛和菲律宾更好的指挥同时进行的行动。美国第三舰队传统辖区在美国西部和北太平洋，但近来不断向东亚靠拢。美国太平洋舰队司令斯威夫特去年曾表示，他正在废除分隔第三舰队和第七舰队的行政管辖界限，这被认为是在暗示第三舰队将发挥更宽泛的作用。路透社25日评论称，“这次调整使美海军第三舰队在前线扮演更重要的角色，为美国摇摇欲坠的‘亚太再平衡’战略提供了动力”。BBC则称，美两大舰队调整指挥系统，增强南海军力。