克什米尔再起风云 中巴友好或面临考验

近几个月以来，局势缓和多年的印度和巴基斯坦再一次因克什米尔问题对抗升级，甚至出现了一些史无前例或相当罕见的举动。10月27日，印度和巴基斯坦各自宣布驱逐一名对方在本国的外交官，而此时正值克什米尔问题的上升期，双方都在本月撕毁于2003年所签署的停火协议，并造成两国边境多名平民伤亡。10月初，印度内政部甚至宣布将在2018年12月前“完全封闭”印巴两国3323公里长的边界，这是印度宣布独立以来将首次完全封闭印巴边境的行动。

随着印巴局势升级，中国作为世界上唯一一个与“印控克区”和“巴控克区”都接壤的国家，克什米尔的争端必然受到中国的影响。就在印巴发生交火后，印度方面就曾向中国寻求帮助，希望中国向巴基斯坦施压。而作为中国“全天候战略伙伴”的巴基斯坦国内则普遍认为，中国作为巴基斯坦的老朋友必然将无条件支持巴基斯坦，并且中国的“一带一路”大战略想要推进成功，就需经过巴控克什米尔地区。

无论是政治地缘战略的原因，还是中国在南亚政治中的影响力，北京方面对于克什米尔问题上的站队对于印巴两国都非常重要。在冷战期间，由于中国政府需要通过在克什米尔问题上对巴基斯坦的全面支持来构建当时的中巴战略合作关系，而采取了一边倒的政策。但自苏联解体后，中印关系出现缓和，自1988年印度前总理甘地访华后，中国从一边倒政策转为了对克什米尔保持中立的外交政策。

但如今克什米尔问题的激化，印度同中国的关系又处于竞争与友好并存，而巴基斯坦又因中巴经济走廊重要战略建设的原因，在中国的战略地位中有所加重，中国是否真的会如同巴基斯坦国内普遍所期望的，无条件支持老朋友呢？日前，中国外交部长刘振民表示，克里米亚问题是历史遗留问题，应该由有关方面通过对话协商探讨解决。而中印双方将于10月底在印控克什米尔地区拉达克东部举行联合军演，此次军演的主要目的旨在维护边境地区的和平与稳定。

可见，中国目前依旧延续了1988年以来的“中立劝和”立场。而这其中的原因有很多，一方面克里米亚问题在国际上一直属于有争议的历史遗留问题，世界上主要大国都不持立场。另一方面，中国虽然对巴基斯坦影响巨大，但也有其自身局限性。

中国一直致力于同巴基斯坦共同建设的“中巴经济走廊”将通过巴控巴控克什米尔地区，由于该地区的动荡将影响到中国在该路线上的数百亿美元的投资，中国方面施压与巴方政府，希望能够使得巴基斯坦提升巴控克什米尔区域内，吉尔吉特-巴尔蒂斯坦（Gilgit-Baltistan）地区的宪法地位。但该地方虽然实际控制者是巴基斯坦，却一直被巴政府排除在宪法范围之外，而印度自脱离英国殖民后一直声称对该区域拥有控制权。

目前来看，中国对吉尔吉特-巴尔蒂斯坦的期望暂时还无法达成，虽然巴基斯坦军方称将向中国保证有一个专门的安全部队保护该地区路线的通常，但未来实际的操作过程中必然将遭到印度方面的强烈阻扰。

此前，印度总理莫迪就在独立日表示，吉尔吉特-巴尔蒂斯坦将起到最后决定性的作用（put the nail in the coffin），而一国总理在独立日发表这样的言论，就意味着莫迪对“中巴经济走廊”有着强烈的关注度，以及印度不太可能对该地区放行。只要印度一天未获得批准，那么中国想要在该地区的投资顺利执行就将变得困难重重。此外，对于中国而言，印度在中国海上丝绸之路的构建上也起着相当大的作用，在中国方面没有同印度达成实质合作前，中国并不适合轻举妄动。

因此，中国政府在当前的情况下只有坚持在克什米尔问题上保持中立，维护同印、巴之间的关系才能确保中国在南亚地区的利益最大化，持续推进“中巴经济走廊”以及“一带一路”的建设。虽然中国与巴基斯坦一直被称为“兄弟关系”，但中国决不能因为“中巴经济走廊”的建设而站队巴基斯坦，并最终因小失大。