菲架空美菲军演 华盛顿被迫面对现实

菲律宾总统杜特尔特上台后，明确宣布与美国分手，并宣称取消与美国的联合军演。政治方面也明显倾向中国，但美国对此曾将信将疑。近日，菲防长宣布的一项事宜，令美猛然清醒。

综合媒体11月8日报道，菲律宾国防部长洛伦扎纳（Delfim Lorenzana）称，菲美两国间的联合军演将限制在反恐、人道主义救援、灾难应对、工程项目以及民间行动的范围内。

《菲律宾商报》报道称，菲美联合军演的演习项目减少，或为安抚美国洛伦扎纳强调两国之间的《强化防务合作协议》将会继续有效。对此，美国《纽约时报》11月8日报道称，虽然美国与菲律宾的年度“肩并肩”联合军演（Balikatan）继续举行，但菲律宾总统杜特尔特取消了菲美在南海进行的两项主要联合军演——两栖登陆演习（Phiblex）和海上战备暨训练联合演习（CARAT）。

日前，美菲两国在菲律宾开展年度两栖登陆演习时，《菲律宾星报》指出，菲律宾总统杜特尔特表示，他已指示国防部长洛伦扎纳不再准备明年的美菲联合军演。

据悉，杜特尔特在菲律宾海岸警卫队总部表态称，“我已经告诉国防部，明年不要再搞菲美联合军演了”，“我将制定一个独立的外交政策”。但杜特尔特同时表示，菲律宾不打算取消或废止菲美军事同盟关系。

据报道，“肩并肩”联合军演（Balikatan）每年夏天在菲律宾举行，包括陆海空三个军种的训练，而两栖登陆演习（Phiblex）和海上战备暨训练联合演习（CARAT）主要针对的是海军的训练。

但杜特尔特是在10月两栖登陆演习（Phiblex）开始前宣布这一变化的，称今年的演习将会是最后一次，原因是“中国不喜欢”。杜特尔特最近不断强调要实行“独立的外交政策”，减少对美国的依赖，而“与中国和俄罗斯更加亲近”。

对于菲律宾的变化，美国《国家利益》双月刊网站刊文称，菲律宾转向中国旨在“搭车”。指出毗邻国家通常都会参与针对未来区域霸权大国的制衡行为。这种反应似乎是出于本能，符合逻辑。任何试图控制一个地区的大国都可能看上去对邻国造成威胁。目前，菲律宾对中国的变化正是符合这种规律。

文章称，但制衡是大中型国家的通常反应。对于小的、相对弱小的国家，选择可能更加复杂和困难。在某些情况下，它们可能有更大的动机来安抚正在崛起的霸主，搭它的车，而不是寻求制衡它。东南亚的两个国家——菲律宾和马来西亚——最近的行为符合“搭车”战略。

而对于菲律宾对美军事转变态度，CNN日前报道称，美国大西洋理事会高级研究员曼宁（Robert Manning）称，关键问题在于，杜特尔特是否会取消美国在菲律宾的基地，如果失去在菲基地对美国将是重大打击。尽管杜特尔特发表了疏远美国的言论，并表示取消演习和巡航，但他没有撕毁任何美菲协议。

分析人士指出， 自从杜特尔特上台转变菲律宾的政治方向之后，美国似乎无法面对这种尴尬的状态，处处为此事找借口寻找合理解说。然而杜特尔特已经把话说的很清楚，在众人的关注下明确宣布与美国“分手”，从军事到经济。美国继续麻痹自己也只能是一叶障目，自欺欺人。