王岐山副手接掌国安部 19大前中国官场异动

陈文清执掌国家安全部，照片来自网络

中共在十八届六中全会闭幕之后，进行了一系列地方官员人事大调整，省部级干部也进行了大换班。11月7日，三部委一把手同批换人。当天，十二届全国人大常委会经表决免去耿惠昌的国家安全部部长职务、李立国的民政部部长职务、黄树贤的监察部部长职务、楼继伟的财政部部长职务。同时任命陈文清为国家安全部部长、黄树贤为民政部部长、肖捷为财政部部长。由于中国国家安全部地位敏感而重要，对中共政权稳定起到重要作用，新任国家安全部部长陈文清因其曾为王岐山副手的身份，更是受到外界极大的关注。

陈文清掌国安部

据新华社消息，十二届全国人大常委会第二十四次会议7日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，决定免去耿惠昌的国家安全部部长职务，任命陈文清为国家安全部部长。陈文清去年十月出任国家安全部党委书记之前，任中纪委副书，堪称王岐山的左膀右臂。现年65岁的国安部部长耿惠昌近日被增补为全国政协委员、港澳台侨委员会副主任等闲职，显示他将正式退休。

创多个“最年轻”纪录

陈文清出生于1960年，他曾在多个岗位上创造了最年轻纪录。他毕业于西南政法学院法律专业，之后在四川从基层民警开始做起，长期在政法系统工作，曾任乐山市公安局局长、四川省国家安全厅厅长及四川省人民检察院检察长等。2006年，陈文清“转战”纪检系统，空降福建任省委常委、省纪委书记，成为当时最年轻的省级纪委书记。翌年陈入选十七届中央纪委委员，2012年11月获补选为十七届中央纪委常委、副书记，同月连任十八届中央纪委委员、常委、副书记，并被明确为正部级干部。

陈文清42岁任四川省检察院检察长，成为当时全国最年轻的省级检察长，46岁任福建省委常委、省纪委书记，成为当时最年轻的省纪委书记，2012年11月，陈文清任中纪委副书记，成为当时最年轻的中央纪委副书记。

“反腐大总管”王岐山副手

直至去年4月，中央批准陈文清不再任中纪委副书记、常委。根据央视报道推断，此后的陈文清已转赴国安部任职。分析指出，陈文清能掌舵国安部，主要是他履历丰富，具基层执法、国安经历，且曾作为“反腐大总管”王岐山副手，运筹中纪委的反腐与改革。

这次人大新任命的三名部长中，黄树贤和陈文清都来自中共政治局常委王岐山主导的中纪委，显示中纪委近年的反腐成就受到高层肯定和鼓励。海外明镜新闻出版集团总编辑何频说，“从这个人事调动里面有一点是肯定的，王岐山去还是留是19大最大的看点。”但何频表示，目前还不能确定，王岐山到底是去还是留，“目前还看不出来，连王岐山自己都看不出来。”

为中共十九大进行“组织准备”

新加坡媒体《联合早报》援引北京分析人士指出，近期发生的地方大员和中央部委人事变动，是为明年中共十九大进行的“组织准备”。一般而言，近期上任的中央部委领导和地方党政“一把手”都受到以习近平为核心的中共高层的信任，都将进入下届中央委员会。分析人士认为，现在距离中国下届中央政府部长换届，也就是2018年3月，还有一年多的时间，高层提前更换一些比较重要的部委如安全部、财政部的“一把手”，可以让这些“一把手”有更多的时间对新岗位“热身”，避免过多部委都集中在换届时进行新老交替可能引发的问题。

海外明镜新闻出版集团总编辑何频对美国之音表示， 每个被任命的省部级以上干部背后都一定有后台。“现在的人事调动令人眼花缭乱，好像调了很多，但本质并没有产生变化。第一是受制于原来的官僚体系； 第二，不完全都是习近平的人马。第三，即使是习近平的人马，这些人也未必有去管理的精力。也就是习近平没有办法，也没有表示出他打破现有官僚体制的特征出来。”

传前北京市委书记刘淇因西藏游被双规

原中央政治局委员、北京市委书记刘淇2016年10月1日一6日，携妻汪声娟、儿子（一家四口）女儿（一家四口）及秘书、警卫、随员等16人，到西藏林芝市巴宜区、米林县、工布江达县等地“视察”。此行仅交通、住宿、餐饮费用42万7千余元。

10月5日至8日晚上22:00时，中纪委共收到社会各界强烈反响和举报信函、电话共5277件（次）。

有消息称，中纪委10月7日、10日、11日举行例会讨论此事，在10日第二次讨论中，决定以中纪委名义下达通知至省部一级党委、纪委：关于严格执行退离休干部参观、休息、视察等活动接待规格待遇，不准超标，不准搞特殊，不准搞下不为例，有关待遇应当公开。

王岐山在11日的例会上作出三点指示，责成有关部门在接通知后，一周内提交有关刘淇举家三代到西藏事件的报告及对事件的处理意见；高级干部退休后待遇标准及规则没有得到认真全面落实、执行，甚至另搞一套，应予严肃纠正。刘淇2012年退休以后，举家“视察”23次，横跨20省区近70个地区，“视察”报告在哪？开支又是多少？

一位北京资深媒体人，专栏作家向美国之音透露，北京圈子里在传说刘淇已经被“双规”的消息。海外明镜新闻出版集团总编辑何频也证实，他也听到类似消息，但目前无法确认。何频表示，“有一点是肯定的，王岐山和刘淇的矛盾很深。”

另外，刘淇任北京奥运会筹备小组组长两年期间，考察与交际开支达21亿6千万元，仅刘淇个人的招待费就高达2亿多。刘淇的妻子汪声娟持有北京百能电气技术有限公司的股权达6800万元（人民币）还有“金时百德”股票等。上市公司百分之五的股份，价值过亿元人民币。

刘淇的儿子、女儿均违反计生政策超生超育。六岁孙子刘松萱己在某企业“安排帮助下”获得绘画创作国家专利。

香港《动向》报道称，2014年中共退休高官年开支逾675亿元人民币。中共中央政治局常委、人大委员长、国家副主席、中顾委副主任一级的离休高干，每年公费开支高达3.26亿元，平均每人2,725万元。其它级别逐级配置，形成庞大国库开支。

人大、政协此前举行两会期间，全国政协常委、上海复旦大学教授葛剑雄曾提案建议制定离任中共领导人和退休官员待遇条例，把离任领导人和官员享受的待遇、时效以及适用对象是否包括家属等全部规定清楚。葛剑雄还批评说，“纳税人的钱不能就这么花。”该提案当时被称“最大胆提案”。