十九大流言纷扰 王岐山发声言外有意？

自十八届六中全会后，王岐山的身影便屡现诸多政治风传中。从有中共官员否认“七上八下”被传是在为王岐山留任十九大扫清障碍，到最近三省市监察体制改革试点方案的出台，在现行的制度设计下很有可能是王岐山兼任。而日前，王岐山通过中共党报发声，在 “全面从严治党”题下，大谈“党内监督”。有舆论猜测，王岐山“敏感时期”发声，是否有言外之意？

日前，王岐山在中共党报刊文，谈中共“党内监督”的话题。王岐山指出，面临“党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛”等突出问题，作为“一党长期执政”的中共，“最大挑战就是权力的有效监督”，而各项监督中，“党内监督”排首位。

王岐山此番发文，是在阐释中共十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》两文件的背景下，强调了权力监督尤其是“党内监督”的重要性。

自十八届六中全会确立了全面从严治党的主题，中共推进权力监督的步伐加快。日前出台的京陕浙三省市监察体制改革试点方案，部署在3省市设立各级检察委员会，从体制机制、制度建设上先行先试，为在全国推开积累经验。

值得注意的是，此次改革试点的核心内容是由人大产生监察委员会，“作为行使国家监察职能的专责机关”，这意味着监查委员会的“监督权”极有可能成为独立于人大立法权、国务院行政权、法院和检察院司法权外的“第四权力”。同时此次试点将一改以往监察机关无法实质性地将人大、政协、检察院、法院列入监察对象的现状，实现对所有行使公权力、在公职机关工作人员的全覆盖，这都决定了独立存在的监察委员会将拥有更加全面的监督权。

同时，此次试点还决定纪委和监察委员会将合署办公。有观点分析，新体制和旧的纪委和监察部（厅）合署办公机制的最显著区别，就是监察机关将全面升格，而监察机关和纪委的高层任职更大程度重合，且监察委员会负责人很可能就是由同级纪委书记兼任。由此推导，国家检查委员会主任一职，或将由王岐山兼任。而这一猜测在一定程度上也有着中国官方的依据。

中共党校机关刊物《学习时报》曾在7月14日发表题为《通过修法完善国家监察体制》一文建议，将现行的《行政监察法》更名为《国家监察法》。中央设立国家检查委员会，负责对中央所有国家机关和公务人员进行检查监督。国家监察委员会主任由国家主席提名。

当前，中共的反腐形势虽然已经稳定，但是成熟的反腐制度尚未建立，暗藏的政治风险仍未被彻底消除。有观点预测，六中全会后，中国的反腐风暴还将席卷官场。在这一背景下，作为反腐干将，王岐山或将继续作为习近平任期第二阶段重要反腐推手，继续位列中共高层。

倘若王岐山能够留任十九大，那么监察委的设立就为其提供了一个任职方向。而在六中全会甫一结束，全会文件起草组成员、中办调研室巡视员邓茂生就在中外记者茶话会上公开表示否认“七上八下”的说法，称其“只是民间传说，不足为信”。所谓“七上八下”，是指“67岁及以下可以当选中央政治局常委，达到或超过68岁都不得新任甚至连任政治局常委”。中共官员公开打破这一所谓“潜规则”，也为现年68岁的王岐山十九大留任中央政治局常委扫清了障碍。

其实，身为中纪委书记的王岐山，已在反腐运动中证明了自己的能力。普遍认为，面临反腐继续深入推进的局面，中共“破例”留任王岐山也算是情理之中；但依据中共惯例，未经官方证实，一切有关政治人事的猜测也只是猜测。至于此次发声谈中共“权力监督”，实则是身为中纪委书记的王岐山响应六中全会决定的职责所在，也可能预示着王岐山还将继续在反腐制度建设上发挥更大作用。