十九大代表如何产生 中组部这样释疑

日前，有关中共十九大的部署工作已经展开。针对十九大代表名额如何分配等问题这一问题，中组部专门召开会议进行解答。据悉，此次十九大代表选举预计选出2,300名代表，由40个选举单位选举产生。中共特别强调，选举人选严把政治关，坚决防止“带病提名”。

中共官媒新华社11月10日报道称，中央组织部召开会议，对十九大代表选举工作作出具体安排。此次十九大代表选举从11月9日起将持续至明年6月，确定十九大代表名额共2,300名。

针对于十九大代表的选举单位如何划分以及代表名额是如何确定和分配的这一问题，中组部表示，此次选举将继续沿用近几次全国党代表大会代表选举的做法，十九大代表的选举共划分为省区市、中央直属机关、中央国家机关、中央金融系统、中央企业系统（在京）等40个选举单位。

中央明确，十九大代表名额共2,300名，比十八大时增加30名。十九大代表名额的分配，主要按党组织数和党员人数确定，同时考虑前几次党的全国代表大会代表名额等因素。按照惯例，中央将确定一部分已退出领导岗位的老党员作为特邀代表出席大会。

此次十九大代表的选举方式，依照中共中央要求，坚持党的领导与发扬民主有机统一，采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行。在选举单位中，要先确定候选人名单，再经过公示、讨论等程序确认候选人预备人选。

对于十九大代表产生的程序和环节上，中组部表示，主要程序为，推荐提名、组织考察、确定代表候选人初步人选名单、确定代表候选人预备人选、会议选举。而在党的十九大召开前夕，还要由十九大代表资格审查委员会对代表进行资格审查。

而对于十九大代表的广泛性上，中组部表示，此次选举要适当提高生产和工作第一线代表比例，注重推荐工人、农民和专业技术人员党员中的先进模范人物作为代表人选；女党员和少数民族党员代表应占一定比例。代表中既要有各级党员领导干部，又要有生产和工作第一线的党员，含盖经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各方面。

为确保实现代表结构比例要求，中共中央强调，要明确界定党员领导干部、生产和工作第一线党员以及工人、农民和专业技术人员党员的范围。避免出现身份失真失实，或变换身份规避审核，防止“顶帽子”挤占工人、农民、专业技术人员等生产和工作第一线代表名额。

对于这次党代表选举，中共中央特别强调，要严肃政治纪律、组织纪律和选举纪律，充分运用辽宁等地拉票贿选、破坏选举的典型案例，开展警示教育，汲取教训，引以为戒。加强对代表选举工作的监督，对违规违纪问题“零容忍”，一经发现坚决查处。

中共中央提出，十九大代表应是优秀党员，要严把人选政治关，坚持把政治标准放在首位，突出考察人选的理想信念、政治品格和道德修养，严把人选廉洁关，坚决防止“带病提名”。

十九大将负责选出第十九届中央委员会，包括总书记和政治局常委等最高领导层。按照惯例，中共全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集，一般在秋天进行。对上一次的中共党代会是2012年11月举行的第十八次全国代表大会。