澳总理宣布永久禁止难民乘船入境 要把人给美国

据中国之声《全球华语广播网》报道，当地时间13日，澳大利亚政府宣布与美国政府达成一项难民转移安置协议，美方将接收部分滞留在巴布亚新几内亚和瑙鲁的难民。

中国国际广播电台驻澳大利亚记者张齐智介绍，澳大利亚总理特恩布尔13号在堪培拉宣布,根据与美方达成的协议，滞留在巴布亚新几内亚的马努斯岛和瑙鲁的等待处理的难民有机会被送往美国安置。但特恩布尔强调，该协议仅仅针对以上两地的难民。

特恩布尔：“这是一项一次性的协议，未来不会再有。该协议只对目前在地区处理中心的难民有效，而不针对未来任何打算进入澳大利亚的难民。”

正在新西兰访问的美国国务卿克里也证实了这一协议。据悉，澳美双方就此已举行了长达近一年的谈判，此外，澳大利亚还在与加拿大、马来西亚和新西兰就转移安置难民进行谈判。虽然在新协议下部分难民有望被安置到美国，很多细节仍没有出台，包括具体人数，具体转移时间等。美国国土安全部官员将在未来几天抵达澳大利亚开展难民甄别工作，澳总理特恩布尔表示，妇女、儿童和家庭将是首要考虑对象。据报道，澳政府希望在明年初能够启动难民转移安置计划。

根据澳大利亚的难民政策，所有乘船抵达澳大利亚沿岸的难民都会被转移到设在马努斯岛和瑙鲁的离岸处理中心，在那里等待澳方的处理结果——遣返本国或被送往第三国。这两地目前有大约1300名难民等待处理，其中超过70%已被确认具有真实的难民身份，很多人滞留已达三年之久，并经常受到非人道对待。

此前澳大利亚广播公司曾披露，所谓的“海外拘押中心”条件很简陋，不仅缺医少药，而且危险丛生。很多难民因此患上严重的心理疾病。澳大利亚政府对待难民的强硬政策也因此一直广受国际社会诟病。

澳大利亚总理特恩布尔近日还宣布，将出台新法案，永久禁止难民乘船入境。这被认为是“清晰地表达出澳大利亚并不是难民的选择。”为什么澳大利亚对难民政策如何苛刻?中国国际问题研究院研究员郭宪纲指出，澳大利亚对待难民的处理方式目前看至少比奥巴马的美国政府要严的多。一个是由于澳大利亚的人口并不多，经济所创造的就业机会比美国少得多。因此难民进入对它压力很大。另外，也与澳大利亚的民族构成有很大关系。美国是个种族构成多元化的社会，对难民的接受相对容易一些。澳大利亚种族构成比较单一，以白人为主，在这个问题上就比较敏感。因此申请去澳大利亚的难民先要在南太平洋的小国候着，进行严格审查，基本上大部分都会被拒绝。还有一个原因，澳大利亚可能也会担心难民进入会对国家安全构成挑战。这也反映出，澳大利亚国情和美国不同，因此对待难民的态度也截然不同。

根据计划，美国国土安全官员将在未来几天抵达澳大利亚开展难民甄别工作。目前协议仍有不少细节没有出台，又赶在美国总统换届的档口，新当选的特朗普对难民问题颇为强硬，让协议能否顺利施行蒙上一层阴影。

回顾特朗普的移民政策，他曾坚决反对非法移民，特朗普多次在竞选活动中承诺，如果当选，他将会动用总统行政权，对移民实施更强有力的控制。要大规模遣返非法移民，他还主张在墨西哥和美国之间建隔离墙，还要建立一支“驱逐力量”，对那些他所描绘的罪犯、毒贩等移民实施刑事处罚。

不过，另一方面，在上周日美国CBS《60分钟》节目的专访中，特朗普关于非法移民的言论开始松动。

特朗普曾扬言要在美国与墨西哥边境筑墙，防止非法移民涌入，但他在周日播出的电视访问中，立场软化，表示可以在部分地区以围栏代替。

他还表示上任后，将遣返300万有刑事犯罪记录的非法移民，数字从原先的1100万大幅缩减。

特朗普上台后，澳大利亚与美国达成的这项难民转移安置协议，会不会得到有效执行和延续?中国国际问题研究院研究员郭宪纲认为，协议在此时签署，未来恐怕变数很大。特朗普上台后要改变奥巴马和澳大利亚签署的难民协议可能非常大。特朗普在这次竞选中，最主要的主张就是要严格美国的移民政策。也就是说，对不符合条件的和以非法渠道进入美国的，都要驱赶出去。这是特朗普在这次大选获胜、吸引支持他的人的最主要的主张。因此他不会改变这个主张。