调查韩国总统？朴槿惠的拖字诀

首尔时间11月17日下午，伴随着韩国朝野三党达成一致意见，就崔顺实案通过特殊检查法案。韩国高层为平息民意而启动的“国政调查计划”终于开始了。韩国媒体兴奋于此举“首次调查总统”的意义，可该计划从开始就显出一种拖延的迹象来。

根据这一方案，外界固然可以发现一个不同于韩国检查机构的“独立检查组”干预此案，开始向韩国民众及外界展示首尔查明“崔顺实门”真相的意图。但是，这一法案自立项开始就显示出了强烈的拖延意味，而朴槿惠代理律师更质疑其“中立性”。在调查期限也被设定在最长100天，调查期不超过120天的范围之后，恐怕在朴槿惠认可的独立特派员和检察官团队下，这场“调查总统”的大戏恐将会演变成一部冗长的韩剧。

独立调查的秘密

对韩国政界来说，如何让现任总统朴槿惠“有秩序的下台”是野党人士争吵的话题，但这也不妨碍他们和执政党“新国家党”达成交易。当朝野三党于11月17日通过设独立检察组，以此调查崔顺实事件的法案后，似乎自9月26日后因朴槿惠拒绝野党罢免部长而被破坏的韩国政界默契又被修复了。

在分析人士看来，韩国野党人士在朴槿惠面前的态度十分微妙。尽管以联合民主党党首，前总统卢武铉部下秋美爱在内的一批前卢派人士对朴槿惠喊打喊杀。但即便是面对有着血仇的新国家党人士，甚至连秋美爱也几乎要改变立场，差点与朴槿惠展开密会。党首如此，部下亦然，就在首尔20万民众在光化门示威的11月8日，伴随着朴槿惠突然访问国会，在进行了10分钟的对话后，倾向于在野党的国会议长就马上与之形成妥协。这也就意味着即便韩国媒体对朴槿惠的评论和判断都趋于负面，但这并不妨碍她仍能稳定其位置。

事实上，如果仔细观察这份朝野一致通过的“独立调查组”方案，外界就不难发现其中充满着拖延的部分。首先，在野党需要协商推荐两名独立检察官候选人，这一过程需要时间。其次，这两名人选还需要朴槿惠本人圈定才可执行下一阶段的行动，这就给了青瓦台更多的活动空间。也就在17日晚些时候，朴槿惠的代理律师就已经质疑该法案缺少中立性。很显然，面对朝野的动作，朴槿惠阵营已经成功的展开了初步的拖延行动。

当然，朴槿惠方面不能长期选择拖延。但这一法案已经为独立检察官设置了更大的障碍。在总统府确立人选后，独立检察官将与20名检方抽调的人员和其他40名公务人员参与调查。鉴于检方已经在最初调查阶段中搜走大批证据，更有可能销毁其中相当部分的资料，进而向外界展示收押的空箱子。这就意味着独立检查组即便展开行动，也难以有所斩获，而检查组中20名检方人员更将成为绝好的掣肘对象。这就意味着如果一切顺利，检查组在规定的100天调查期内恐将一无所获。

首尔总得做点什么

说到底，韩国政府可能根本没有把这场风波当回事。也就在10月27日前后，首尔方面已经表示将重新推进4年前因舆论反对而落空的日韩《军事情报保护协定》。在首尔的三次示威逐步升级之际，韩国国防部已经在半个月的时间内逐步推动计划的重新启动。在朴槿惠的访日计划未受影响，“萨德”反导系统也成功落地半岛之后，恐怕得到了美日支持的朴政府并不用担心未来的结局。

对朴槿惠来说，她最大的威胁也许是在野党团联合展开弹劾行动。但是，就韩国国会发动弹劾的流程来说，首先，半数以上议员提出议案的门槛就将阻碍这一行动。在2016年6月后，伴随着中间派人士重返执政党，朴槿惠麾下的“新国家党”已经重新成为韩国第一大党，在野党不再具备数量优势。即便野党人士找到突破口，成功提交弹劾案。但面对朴槿惠在8月的党代会后重新整合了党内派系，使之充分为自己服务的局面，他们仍不能实现三分之二议员在48小时内投赞成票的最终条件。当朝野于11月17日最终推出“国政调查计划”后，外界也终于发现，恐怕在野党并没有要与朴槿惠瞠目相见的意图。

不过，崔顺实涉腐和涉嫌“幕后干政”的风波已经在韩国闹得鸡犬不宁。虽然朴槿惠已发表两次道歉声明，但无法平息民愤。韩国民众从10月29日起连续三周举行周六集会，要求朴槿惠就此负责并下台。尤其是11月12日举行的第三轮集会人数更已创下纪录，其气氛逼近1987年“光州事件”的紧张局面。这就意味着鉴于民意高涨，朴槿惠如果想轻易过关，操作上固然难度不大，但恐怕场面会有些难看。那么，首尔当局终究需要做点满足民意但难有实际意义的事情。

这样一来，伴随着韩国媒体开始渲染“总统首次接受调查”，一场看似轰轰烈烈的大戏就在2016年的最后时日里展开了。它的结局恐怕将是以四平八稳而告终的：朴槿惠终将下台，只不过是在一年零三个月后体面的离开总统府。