习近平抨击美国主导的TPP 力推新协议

中国国家主席习近平19日呼吁加快达成“亚太自由贸易区”协议，并抨击美国主导的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）是“封闭和排他性”的协议。没有把中国包括在内的TPP协议迟迟未能得到美国国会的批准，而随着特朗普当选美国总统，TPP协定的前途更不妙。

综合媒体11月19日报道，习近平19日在秘鲁亚太经合组织首脑会议工商领导人会议上发表讲话说，应该构建所谓“共同参与”的区域合作框架。他虽然没有直接说TPP， 但强调“封闭和排他性的安排不是正确的选择”。

在目前TPP前景黯淡的情况下，此次APEC峰会上预计各国将集中精力致力在其他自由贸易区协定上。中国支持两项提议，即《区域全面经济伙伴关系协定RCEP》和“亚太自由贸易区FTAAP”。前者涉及16个经济体，而涉及21个经济体的“亚太自由贸易区”尤其受到中国的青睐，多年来一直在APEC峰会上力推这一被认为主要是为了跟美国的TPP抗衡的地区贸易协议。美国对这两项提议均持怀疑态度，认为这两项方案都缺乏对劳工权益和生态环境的保护。

由于美国当选总统特朗普不认同奥巴马政府一直倡导的“跨太平洋战略经济伙伴关系（TPP）”，人们普遍不看好TPP的前景，因此一些国家更看好中国支持的、正在谈判中的“区域全面经济伙伴协定”。该协定的参与范围是东盟10国加上日本、中国、韩国、印度、澳大利亚和新西兰，不包括美国在内的美洲国家。不过，主办这次亚太经合组织首脑会议的秘鲁已经表示希望参加“区域全面经济伙伴协定”。

但是与此同时，墨西哥经济部长表示，不管有没有美国的参加，墨西哥、日本、澳大利亚、马来西亚和新加坡等国都将继续推进“跨太平洋战略经济伙伴关系（TPP）”。

由于美国经济在这个12国协议中占总GDP的2/3，所以没有美国的参与，协议也无法成行。

这让日本等已经尽心尽力说服国民通过TPP的国家，或是做好准备迎接美国在亚太地区巩固战略地位的国家开始忧心忡忡。

由于特朗普胜选带来的诸如变数，许多国家也已经随之做出反应，调整策略。原本已经基本确定通过TPP的越南17日表示，将搁置对该协议的批准。

一些分析人士认为，美国可能就此丧失在这个最有活力地区制定建设性经济策略的机会。

布鲁金斯学会(Brookings Institute)高级研究员索利斯(Mireya Solis)对CNN说，特朗普将把美国经济政策重心向国内转移，如此一来，中国在“成为这个区域整合努力的中心上更加行动自由”。

就在这时，中国带着东南亚区域全面经济伙伴协定(RCEP)和亚太自由贸易区(FTAAP)来到了利马的APEC。

RCEP以东盟十国为主，另有日本、韩国等与东盟签订自由贸易协定的六个国家以及中国。这份协定如果成行，将涵盖全球46%的人口和24%的GDP。

澳大利亚贸易部长史蒂文?乔博(Steven Ciobo)16日表示，对中国寻求在该地区达成新贸易协定的努力表示支持。他说，澳大利亚会努力敲定拟议中的RCEP协定。

日本也示意，将在APEC期间朝中国的贸易协定重新定位。此前，首相安倍与奥巴马在TPP上紧密合作。这一次在前往秘鲁前，安倍也途经纽约，与特朗普会面。会面后，安倍称特朗普为“可信任的领导人”，不过他是否在最后关头从特朗普那里得到有关TPP问题的解答，目前不得而知。

拉丁美洲方面，美国依然是南美洲最重要的贸易伙伴，然而这些国家与中国的贸易往来也日渐扩大。例如，此次APEC举办国与中国的贸易总额已经超过了其与美国的贸易往来。反之，中国对该区域的重视也显而易见。中国国家主席习近平在APEC召开前，还将访问厄瓜多尔和智利。

美国现任总统奥巴马同样也会出席本次APEC峰会。他是否还能给TPP“盟国们”打一剂强心针？很多人的答案并不乐观。