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特朗普能否冲破党内阻力对俄交好?

在大选期间就互表好感的美国侯任总统特朗普与俄罗斯普京两人,于14日的首次电话会谈中表示了对当前美俄关系的“极不满意”,并称两国在未来需要进行更多的“建设性合作”。在长达近3小时的通话过程中,初次交谈的两人甚至约定保持电话联络,并期待“未来”安排会面。

两人的互动被瞬间各国媒体视为美俄即将交好的象征,但除了叙利亚问题和美对俄经济制裁等难以跨越的鸿沟之外,特朗普团队组建中所面临的困难,以及他与共和党建制派的冲突都有可能导致其未来的对俄外交政策面临约束或困境。

由于共和党在本次国会选举中成功的守住多数党地位,在未来的决策中一旦特朗普的意见与党内无法达成一致,其对外政策将很有可能受到束缚。而特朗普的对俄政策就遭到许多党内重要人士的反对。11月14日,美国参议院军事委员会主席,共和党人麦克恩就炮轰特朗普,称其试图重建与俄罗斯关系的计划,会付出让叙利亚人民遭到屠杀的代价。而在10日共和党高层与特朗普的会面中 麦凯恩还表示,如果国家安全遭到挑战和对军队的支持出现问题,他会站出来反对。

共和党在对外政策上始终强调的是安全问题,与同盟国之间的合作。而特朗普在竞选中则声称同盟国需要为美国的保护买单,甚至将北约这一与俄罗斯想抗争的军事联盟说成是过时的东西,这与共和党外交理念是背道而辞的。

特朗普能否对俄交好尚有阻力(图源:Getty/VCG)

显然,特朗普对俄罗斯总统的溢美之情让北约以及共和党方面无比担忧。而普京发言人所说的,特朗普可以通过让北约从俄罗斯边境撤军以增进俄美两国信心的言论,即使特朗普有心通过该政策,北约与共和党,乃至整一个国会都不会同意。因此,特朗普想要做成事就必须或多或少的考量共和党的意见,而其对俄政策就很有可能出现妥协。

此外,美国的三权分立政治体制也不会让特朗普为所欲为,在17日特朗普与共和党高层的会晤中,参议员多数党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)就表示,特朗普突出上任一百天限制国会议员的任期的做法,在众议院是行不通。

除了掌控国会多数席位的共和党外,特朗普的对外政策还将受到其未来外交团队的影响。由于政治人脉上的缺乏,特朗普核心团队一直难以最终敲定。而特朗普当前的组阁委员会中,一共12人,其中女儿女婿就高达4人,这种任人唯亲的现状恰恰凸显了特朗普所面临的尴尬窘境。

就在15日,特朗普团队中备尊重的美国众议院情报委员会前主席罗杰斯(Mike Rogers)辞去团队主管一职。就在罗杰斯宣布辞去主管后不久,此前还鼓励那些持怀疑态度的人加入特朗普政府的反特朗普共和党人领导人科恩(Eliot Cohen),在与过渡团队交换过一次意见后就转变了态度,并发推称“敬而远之”。虽然事后,特朗普发文称,在过渡期间并无任何失误发生,但这些共和党人的行为变化无不凸显了特朗普与党内建制派的矛盾。

目前,共和党内部对特朗普的态度仍旧存在很大分歧。一部份人坚持认为需要反对特朗普,而另一部分人对特朗普的态度在其当选后出现转变,虽然更多的是保持沉默和观望,但不少共和党前官员已经表示是否在未来参与应聘特朗普政府的职位取决于是谁担任高层职位。显然,特朗普为了获得党内支持将很有可能安排建制派人物入阁,而日前,特朗普就已任命共和党建制派支持的普利巴斯(Reince Priebus)担任白宫幕僚长。

不过,特朗普挑选和普京有过接触的弗林(Michael Flynn)担任国安顾问,也增加了党内的疑虑。弗林一贯反对奥巴马政府将俄罗斯置于“头号安全威胁”的地位。

总而言之,特朗普想要在对俄政策上惟心所欲显然不太现实。在未来的对外政策上,特朗普和共和党内部都必将相互做出让步和妥协,而普京的期望也很有可能落空。

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