韩日军情协议牵出小北约 北京后制压力陡增

韩国总统朴槿惠正在“干政门”丑闻中越陷越深，但她的政府却即将完成一件对韩国来说“史无前例”的事情——与历史上的“老冤家”日本签订《军事情报保护协定》——具有明显倾向性观点的陆媒环球时报，在报道韩日《军事情报保护协定》时的毫不遮掩地抨击了这份协议，实际上也代表了中国大陆一部分持有激进观点人士的看法。

日韩的军事联盟必然会让中共重新思考自己在东北亚的军事与政治的战略布局。

首尔时间11月23日上午，韩国国防部长官韩民求和日本驻韩国大使长岭安政在首尔代表两国正式签署韩日《军事情报保护协定》。该协定受到韩国在野党的强烈反对。

韩国国防部表示，鉴于双方此前已草签协定，因此正式签署后，双方将以书面形式通知对方已完成协定生效所需的国内法律程序，协定即告生效。

与朴槿惠“干政门”无关

韩日签订《军事情报保护协定》遭中共喉舌报纸讥讽，并认为是韩国总统朴槿惠在“干预门”焦头烂额时的添乱之举，但事实上，早在2012年6月，日韩就已打算签署协定，但由于当时双方因历史问题再起争执，这份协定受到韩国朝野政党、民间团体强烈反对而一直搁置。

根据这项颇有争议的协定，日韩两国将不必通过美国就可以双边共享安全领域机密情报。

韩日两国政府11月14日草签了这份协定。正式签署后，它将是两国自第二次世界大战结束后签署的第一份军事合作协定。

据英国BBC中文网消息，日韩上个月宣布重启《军事情报保护协定》谈判时，美国五角大楼表示欢迎，称这将有助于美国在东亚的这两个盟友增进合作。

韩国国内部分反对派激烈反对签署这个协定，主要反对理由是日本曾犯下战争罪行。

但首尔表示，日本卫星和其他尖端技术设备有助于提升韩国国防实力。

韩美日2014年12月签署了三边情报共享协议，韩日可以通过美国交换关于朝鲜核导弹威胁的情报。

韩国认为，在朝鲜核导 威胁增大的情况下，韩日直接交换情报可以提高情报的可靠度。韩国可以充分利用日本通过卫星、高性能地面雷达、 预警机、海上巡逻机收集的情报填补空白，日方则可以获得韩国对朝监听获得的情报。

“小北约”对中国的威胁有多大？

显然，日趋复杂化的东北亚局势背景下，不可能单纯地判断日韩这份军事协议的影响有多大。

中共官方尚未对此作出观点性的评价，而中国大陆的军事观察家的态度与中共党宣系统的论调有着显著的差异。

陆媒澎湃新闻网援引军事与政治评论员、上外国际关系与公共事务学院特约研究员马尧观点，“美国之所以欲打造亚洲版‘北约’、特别是美日韩三边军事同盟而不能，主要障碍在于韩国。”马尧称，“韩日《军事情报保护协定》的签署意味着韩国在对日军事合作上迈出了一大步，这对美国而言是战略性的胜利。”

而中共中央党校国际战略研究所教授、朝鲜半岛问题专家张琏瑰则表示，“《协定》的内容虽然不会完全公开，但内容很可能会涉及到中国。不过，从中国的角度考虑，并不宜过分夸大这份协定的影响与作用。”

“韩日《协定》与‘萨德’系统一样，尽管纸面或口头上不针对中国，但是由于其不透明性，实际上探测或交换的情报很可能涉及到与中国。”张琏瑰称，“不过，中国也不必为此过分紧张，因为情报交换的实践则是十分复杂的。”

张琏瑰分析称，“《协定》不可能具体规定情报交换的义务，而什么样的情报可以交换、值得交换也都取决于具体的操作方……有些时候，相比于情报本身，对方更想了解的是情报的来源与途径，但这是情报所有方很难分享的。”

吉林大学行政学院国际政治系教授、朝鲜韩国研究中心研究员郭锐认为，“韩日《协定》对周边国家固然不是什么好事，但是距离美国希望的‘小北约’还为时尚早。”郭锐表示，“从本质上说，这是由美国人自己造成的。不同于欧洲靠聚合而成的北约，美国在亚太的同盟体系是靠分而治之的手段来维持的。”

分析指，中共在东北亚及朝核问题上的作为有限，进而导致了韩国引进了美国萨德系统进入本国。不过，中共的补救措施也仅限于在抗议和对韩国经济制裁的层面，这并不能根除萨德系统对解放军的制约，加上韩日情报协议的达成，北京的压力可想而知。

有观点称，上兵伐谋，此前的朝核问题上，中共在面对韩日美以及朝鲜四国关系方面的处置略显被动，假如北京长期处于后发制人的状态下，压力将会持续增加，则很难谈及真正保全自己在该地区的核心利益。