地震凸显日本救灾短板 1.4米高海啸有何威力

日本7.4级地震引发了高达1.4米的海啸。1.4米对多数人而言只是一个抽象的数值。然而，民众对灾害的认知程度恰恰关系到救灾工作能否顺利推进。

综合媒体11月23日报道，日本福岛县附近海域在22日发生7.4级地震。此次地震造成15人以上受伤并引发海啸，东日本沿岸的仙台港观测到的海啸高度峰值达1.4米。这是自“3·11”大地震发生当日以来，程度最高的一次余震。

此前，震幅达7级左右的“3·11”大地震的余震分别出现在2012年12月、2013年10月、2014年7月以及2015年2月。《东京新闻》刊发社论称，有地震专家警告，日本东侧或面临海沟外侧隆起引发巨大地震的风险。

1.4米高海啸有何威力

22日地震发生时，50个市町村发布了避难指示。今后福岛等东日本地区还有可能继续出现地震，如何彻底组织号召民众避难成为了难题。《读卖新闻》报道，需紧急避难区域内有超过55万民众居住，然而，仅有12,000人转移到避难所。

值得注意的是，在此次地震引发了高达1.4米的海啸。那么， 1.4米的海啸究竟意味着什么呢？有试验结果显示，高达50厘米的海啸就能卷走80%的成年男性。“3·11”大地震期间，日本气象厅在首次播放海啸警报时称，预计海啸高度达3米。抽象的数字令许多民众放松了警惕。

迅速避难是关键

因此，气象厅22日在发布海啸警报时特意不用具体高度数值来播报，而是选择用“巨大”、“高”等形容词表达。电视报道也尝试用“快逃！”这样简洁的词语反复向民众发出警告。《读卖新闻》表示，在面对海啸时最重要的是迅速避难，这是“3?11”大地震得出的教训。

但是，作为避难信息接受者的广大民众来说，可能又会把政府部门急切的口吻当作是在“走过场”。过去日本也出现过有灾民认为有关部门又在故意夸大播报，所以没有响应避难行动的例子。《产经新闻》认为，当灾难面临的时候，发挥民众的自主意识也非常重要。

暴露防灾救灾短板

此次日本地震还暴露出一些亟待解决的问题。《每日新闻》指出，有些区域的避难民众集中选择自驾的方式，因而出现了道路交通堵塞的情况。同时，还有以高龄人群等需要看护的对象进行的避难支援也有待进一步提高效率。

另一方面，《东京新闻》报道，“3?11”大地震发生后，福岛核电站附近的6号国道有部分路段被水淹没。现在该区域尚至今未完成防御堤坝的建设工作。此外，受此次地震影响，核电设施曾一度出现停止工作的情况使得当地居民不安。消除福岛核电站事故的影响仍任重道远。