彭定康谈法治：当权者也要守法

前港英政府前港督彭定康来到香港参加活动，26日出席“公民实践论坛”谈及香港管治问题。他表示法治是香港的自由、稳定和福祉的最重要保证，又指普通法的“法治”并非只是依法管治，当权者也要守法。

彭定康11月26日出席由香港公民实践培育基金举办的“香港管治：礼崩乐坏？”公民实践论坛。有与会者在论坛开始时举起印有英国国旗的雨伞。彭定康在演说中提到，良好管治包括法治，法治并非只是“依法管治”，因为除了人民要守法，当权者亦要守法；《中英联合声明》涵盖公民享有自由、权利和责任。

民主党创党主席李柱铭、民主党刘慧卿、林卓廷、公民党梁家杰、自由党创党主席李鹏飞、壹传媒创办人黎智英、香港大学法律学者陈文敏、香港中文大学学者陈健民以及青年新政梁颂恒均有到场。彭定康以《善治：民为贵》为题引述《论语》“民无信不立”指出，公民较总统、总理、君主、党委书记及总督都重要，公民创造良好管治也受惠于良好管治。

他表示，良好管治其中一个特征是法治，普通法的“法治”并非只是依法管治，而是受权力管治的要守法，当权者自己也要守法。他表示曾与已逝世的港澳办前主任鲁平谈及“法治”，尝试向鲁平解释法治和依法而治的分别，并举例指自己担任英国内阁环境大臣时其决定经常在法院受到挑战，有时更被推翻，但彭认为鲁平觉得他是在编故事。

彭定康又指出，法治完整性来自独立司法和法院制度，是公平审讯和程序公义的保证，在实施地方政府通过的法例时同时确保国家机关根据国际法履行义务。他说法治是良好管治社会的基石，是让当地独立司法系统内的独立法院裁定罪责，党政机关不得过问。

他说一直相信法治是香港的自由、稳定和福祉最重要的保证，向维护法治的法官、大律师和律师“怀着极大敬仰”，强调法治对香港的自由和繁荣至为重要。他在演讲后段表示公民就是管治模式的健康和完整性的验证，公民享有自由、权利和责任，而有一份文件涵盖了自由社会的各方面，就是已存放在联合国约30年的《中英联合声明》。

彭定康在讲辞中提及“良好管治”，称好政府的特质是问责性，又指自己不相信有完美民主模式，但若有言论自由、法治及监管得宜的地方，贪污亦不会太猖獗。彭指出，要达至政治稳定，其中一个方法是让人民明白自己是公民，有权利和责任，在世界各地都有例子，如果对政治诉求处理不当，很容易把温和推向极端。而真正的民主制度，政府必然更替。

彭定康认为自己在香港生活五年是人生最快乐的日子，还在演说中称自己是“有香港特色的共产主义者”，引在场人士大笑。

因宣誓问题被法庭裁定丧失议员资格的青年新政梁颂恒出席论坛。梁表示《中英联合声明》的写法是保障了港人自由，但声明只是一纸契约，有关内容是要真正实践，但在过去19年港人未能保持原有生活方式，认为英国政府作为《中英联合声明》契约其中一方，在道德上有责任去处理有关问题。

彭定康25日批评，把港独思潮与争取民主混为一谈不诚实，港独只会削弱市民对民主的支持。梁颂恒回应称香港支持自决及港独的人为数不少，民主不是站于政治道德高地便可以争取得到，即使现时议会没有提倡港独的代议士，不代表有关声音就会突然消失。

彭定康演说期间有参加者举起英国旗图案的雨伞，据悉举伞的是“香港归英运动召集人”赖绮雯。她在2016年立法会选举中因政治立场被裁定提名无效，取消参选资格。