推迟访俄再次访华 杜特尔特的考量

菲律宾总统杜特尔特28日在接受俄媒采访时表示，现在就想去访问俄罗斯，但是没法现在就去，因为自己怕冷。俄罗斯方面对此回应称，期待杜特尔特在任何合适的时间访问俄罗斯，不必在冬季。

在今年9月的老挝东盟峰会及东亚合作领导人系列会议上，俄罗斯总理梅德韦杰夫就曾当面邀请杜特尔特访问。杜特尔特10月访华期间也透露，自己会在年底访问俄罗斯。在APEC峰会前，杜特尔特为了促成与普京的双边会谈，还特意会见俄罗斯驻菲律宾大使。杜特尔特与普京会晤时，普京也发出了访问邀请。由此不难看出，杜特尔特对访问俄罗斯是比较积极的，但如今，访问推迟实属突然，果真只是单纯的天气原因吗？

菲律宾与俄罗斯在1976年建交，但是，两国的外交关系并不热络，根据菲律宾驻俄罗斯大使馆的资料显示，菲律宾与俄罗斯接触在2015年迎来进展，当年的APEC峰会期间，菲律宾时任总统阿基诺与梅德韦杰夫举行会谈，之后，菲律宾参议院主席德瑞轮（Franklin M. Drilon）对俄罗斯进行正式访问，签署了三个文件：关于建立贸易和经济合作的协议、打击毒品以及加大与俄罗斯联邦议会合作的协议。

两国的外交关系取得进展并未体现在双边贸易额上，菲律宾驻俄罗斯大使馆公布的2015年两国贸易情况显示，当年的双边贸易额仅有3.56亿美元，而2013年和2014年，两国的双边贸易额分别达到了13亿美元和10亿美元。相比之下，近年来，中菲尽管因为南海问题关系冷淡，但2013年、2014年和2015年双边的贸易额基本维持在400亿美元左右。

杜特尔特今天能够成为菲律宾最高领导人全得益于民意，阿基诺时期提起的南海议题尽管热闹，但并未给普通民众带来真正的红利，杜特尔特需要迎合要求改善现实生活的普通民众。可以看到，杜特尔特在上台后并未立即出访中国或者美国等大国，而是先访问印尼、越南等东盟国家之后才访问中日。在访问中日期间，杜特尔特也一直在强调是为经济而来，并未突出南海议题，表现相当务实。

尽管杜特尔特多次表示支持中俄主导新秩序，要转向中俄，但是，他很清楚，在俄罗斯与西方关系未能改善的大环境下，俄罗斯本身的经济条件并不能满足菲律宾的需求。菲律宾外长也承认，两国的关系并未真正成熟，特别是在贸易、投资和商业关系等领域更是如此。在双方关系仍需要做一些准备的情况下，杜特尔特访问俄罗斯的愿望并不迫切。

杜特尔特在表示推迟访问俄罗斯的同时，还表示自己即将访问中国。他此番表态的时间很微妙，美国正处于政府换届时期，即将上台的特朗普将如何处理美菲关系值得关注。如果杜特尔特访华和访俄在特朗普上台之前都得以成行，外界不免以为杜特尔特确实在“站队”中俄。杜特尔特一边提出访华的计划，是为了刺激美国，以在中美之间获得更多的谈判筹码，一边推迟访问俄罗斯，也是为了给美菲关系留下可以退步的空间。