丢了TPP 日本拉英国参与亚太安全对话

美国候任总统特朗普特朗普（Donald Trump）当选后，第一时间接触的外宾都来自美日。这主要和特朗普竞选期间发表过的一些言论有关。比如，特朗普政府如何看待脱欧后的英国，是否会履行竞选承诺，让日本承担更多安保责任。为此，华府保守智库传统基金会12月1日特邀日本驻美大使佐佐江贤一郎（Kenichiro Sasae）和英国驻美大使达洛克（Sir Kim Darroch）座谈，讨论美日、美英盟邦的重要性，及新时期面临的挑战。

特朗普上月宣布入主白宫后第一天就退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）之后，日本朝野为之感到困惑与无奈。日本在野党民进党在参院明确质疑首相安倍晋三与特朗普举行纽约会谈的成果。安倍政府则一直以TPP具有战略意义为由当做挡箭牌。佐佐江贤一郎12月1日再次强调了TPP的战略意义，称会继续就TPP的战略与经济利益劝说特朗普。

传统基金会会长狄敏特（Jim DeMint）当天在开场白中提到，日本和英国是美国在太平洋和大西洋彼岸的两大盟邦，这种盟邦关系符合美国的长期利益。

狄敏特说，美国虽然有着最强大的军事力量，但在应对朝鲜核、伊斯兰激进主义等安全威胁方面，如果没有盟邦的支持，尤其是日英这种“铁杆”盟邦（Anchor Allies）的支持，美国应对这些的威胁的困难程度和所要付出的惨重代价都是很难想象的。

在之后的环节，该基金会亚洲政策研究中心主任洛曼（Walter Lohman）提问道： 安倍很重视改革，尤其是日本在美日同盟当中的角色定位、修宪、武器买卖等优先议题。这都是很重要的变化。这些日本军事姿态的变化会对美日同盟带来何种影响？

佐佐江贤一郎：在安倍首相的领导下，我们无论开展何种改革，都会考虑我们同美国的盟邦关系。比如，日本和美国一道参加非洲维和任务，就是具有象征意义的一步。接下来，双方需要做的就是加大对话和规划，尤其是安全领域的对话。同时，日本也希望强化同英国的安全关系，包括在亚太开展同英国等欧洲诸国的安全合作，英国也应该加大在亚太的存在”。

就TPP，佐佐江贤一郎表示，在三到四年的时间里，日本同美国政府经过谈判最终达成了两国政府间TPP协议，待由双方的国会批准。但是，新当选总统特朗普已经宣布，他上任后的头号任务就是宣布退出TPP。在这种情况下，我们仍然希望劝说美方，仍然想同美国新政府、新一届国会参议院合作，讨论TPP的战略重要性，尤其是亚太地区规则制定的重要性。而且，虽然TPP是一个多边贸易合作协议，但如果仔细察之，其中也有一些双边经贸安排。

他说：“尽管美国大选期间充斥了不利于TPP的竞选措辞，但日本政府和安倍首相坚信这（TPP）是最佳的自由贸易协议。既然即将上台的特朗普政府表达了自己的看法，但我们依然需要找出一种方式开展合作，以符合和反映亚太现状”。

就安倍同特朗普的纽约会面，佐佐江贤一郎表示，特朗普当选后，安倍首相第一时间致电特朗普表示祝贺，并当场达成两人会面的计划。这是一种非常私人化和非正式的，因为奥巴马总统尚未离任。两人讨论的话题很广泛，一些热点话题，还有对经济议题的自由交流。但最重要的一点是，两人彼此认识对方，举行面对面的交谈。会谈后，双方都认为彼此很够开展合作，发展美日双边关系。这是这次会谈最重要的成果。

他说：“我对特朗普的第一印象是，他是一个很不一样的人，喜欢面对面的对话，愿意倾听对方（a good listener）”。

日本是否有其他选项，保留TPP当中的美日贸易协议，还是坚持自己立场，等待特朗普上台后“重新考虑”对TPP的看法？

佐佐江贤一郎：现在做选择为时尚早。这取决于美国在全球需要什么样的角色，以及扮演这种角色所要使用的工具或手段。或许美国新政府上台后首先要做的不是和日本怎么谈，反而是国内首先开展辩论，尤其是国会。对于TPP，美国不能草率做出一些结论。实话说，美国绝大多数人可能对TPP的内容和意义都不是很了解。所以，这就需要美国的领导层和行业的专家学者告诉美国民众，TPP当中究竟有什么，其中的优点和缺点是什么，诸如此类。总之，TPP这一多边协议符合美国的战略利益和经济利益。