川普发警告，美国的跨国企业可能要遭殃了

川普资料图

【侨报编译凯森12月2日报道】当选总统唐纳德·川普周四威胁称，将惩罚那些向海外转移就业机会的美国公司，同时，他也赞扬了开利（Carrier）公司最终决定在印第安纳州建厂的决定，新的工厂将为该州创造800个就业机会。

据《华尔街日报》报道，当天他在印第安纳波利斯的开利公司工厂表示，美国公司不应无缘无故地就离开美国，未来想要随意离开国家将变得非常困难。

在接到川普电话和700万美元国家税收优惠的一揽子计划后，开利公司的母公司联合技术公司（United Technologies Corp）同意不把工厂转移到墨西哥，而是把近1千个工作机会留在美国中西部的这个州。

在竞选中，开利公司一直是川普演讲的一个目标，他承诺将保护美国的就业机会，并斥责蒙德雷兹国际食品公司（Mondelez）将一些奥利奥饼干生产厂转移至墨西哥，苹果公司也将一些制造工作放在海外。对此，苹果曾回应称，它与8000多家美国供应商保持着业务关系，会大力投资于美国的就业和创新。而蒙德雷兹公司表示，它还未与川普的过渡团队联系，并补充称，它在美国的其它几个工厂也在生产奥利奥饼干。

川普对美国企业似乎要采取“胡萝卜加大棒”的策略，一方面，计划将目前的企业所得税税率从35%降至15%，大幅删减审批流程；另一方面，对于将就业机会移到海外的企业，对其进行财务处罚，如征收更高的进口关税等。

像前总统里根和奥巴马一样，川普也试图利用政府的杠杆，挽救工业就业机会。但川普的策略显得更不寻常，因为他把注意力集中在了某一个特定的公司，此次印第安纳政府与开利公司的协议就说明了这一点。

位于芝加哥的波士顿咨询集团高级合伙人施金（Hal Sirkin,）表示，他已与6位企业高管讨论了川普未来的执政管理政策，这些高管都在担心他们的海外工厂是否会受到政策的冲击。

面对廉价劳动力的诱惑，为了降低成本，美国许多公司都在计划将工厂前往墨西哥、中国和其他地方，至少有三家印第安纳的工厂今年已宣布，计划裁员或关闭工厂，并向国外转移。

工业行业分析师哈蒙德（Jeffrey Hammond）认为，想要让这些公司改变外迁的计划是不可能的，因为劳动力成本的节约所带来的好处是显著的，除非新政府能提供比其更好的优惠条件。而川普的发言人表示，川普已向美国所有的企业变态，会使用税收优惠和奖励措施鼓励企业将就业机会留在国内。

政府和工会的官员曾透露，开利公司曾表示，如果将印第安纳波利斯工厂的业务转移至墨西哥，预计每年节省大约6500万美元，当地的日薪为11美元，而印第安娜的平均时薪超过30美元。

此外，卡特彼勒公司（Caterpillar Inc）正计划于2018年前在伊利诺伊州乔利埃特的工厂裁员230人，该企业一位发言人称，一些工厂已计划迁往墨西哥。

工业企业集团莱克斯诺公司、商用厨房设备制造商马尼托瓦餐饮公司以及电子元件制造商CTS公司都已宣布，计划今年将印第安纳的工厂业务向海外转移。莱克斯诺公司拟将印第安纳波利斯的轴承生产业务迁往到墨西哥，而此举预计将减少印第安纳波利斯约300个就业机会。

美国联合钢铁工人工会表示，莱克斯诺公司已拒绝了他们提供的优惠劝阻建议，目前工厂内的时薪范围从18.82美元到30.81美元，如果想要留住企业外迁，就必须下调时薪标准，甚至要低于美国最低标准。

对此，川普周四表示，他将寻求对将生产转移到海外的公司征收额外的进口税，并也会考虑增加其他税收。

但一些学者表示了不同意见。密歇根大学的经济学和公共政策教授沃尔费斯（Justin Wolfers）表示，如果这就是川普的团队对宏观经济政策的主张，那只能说明他们对经济规模并不了解，而企业外包或离开某个市场是企业的一种自然状态。

他认为，未来政府更紧迫的问题是要找到方法来鼓励更多的私人创造就业，而不是试图干预，以防止个别公司离开或关闭，这种做法不是宏观经济政策，是一种政治行为，而不是经济行为。

由彼得森国际经济研究所发表的一项研究估计，在北美自由贸易区，从墨西哥的进口已每年取代了美国20.3万个职位，但作为双边贸易也在美国创造了18.8万个工作，这显示因这一双贸易美国每年净失业人数达1.5万人。除了墨西哥，与中国的贸易也被认为是导致美国失业人数增多的原因之一。