中共官场人事调整 暗藏四大玄机

中共十九大将于2017年下半年召开，日前，正值关于十九大换届的以及预热的重要时刻。近期，中国官场人事调整密集且频繁。但是，现在官场的人事调整一改往年选官用人的规律，呈现出不同以往的新常态。

据港媒《东方日报》12月9日报道，中国官场人事调整又迎来一个密集期，且展示出四大不同于以往的新常态。选官用人，已无惯例可循。

报道称，其一，“缺员”新常态。除了新疆、西藏，大陆各省一般标配13名常委，然而，不少省份现在处于缺员的状态。譬如京津两大直辖市，虽然刚各补了一名新常委，然而也只各有10人和9人。天津虽然在黄兴国之后终于有了市委书记，然而目前尚缺市委副书记、政法委书记、宣传部部长。而云南、吉林两省一直未任命省长。湖北省曾一度空缺省委书记一个多月，而由代省长主持全省工作。

文章披露，这一方面说明大陆原是多冗官冗员，虽大面积缺员亦不影响运作；另一方面也显示官员储备的不足。不过，并非无人可用，而是无“想用的人”可用，于是宁缺毋滥。沈阳市在没有市长的情况下缺额进行了换届，结果只选出了一名副书记。而后没过几天，中央又直接从吉林调来了新市长。

其二，“老将”新常态。按照大陆换届的年龄限制，副省级超过58周岁不再提名。日前多省大换届基本延续这一规定，一批1958年出生的副省级官员卸任省委常委。然而与此同时，又有一大批老将在即将退休时，却幸运地赶上了晋升末班车，比如58岁的江苏省发改委主任陈震宁升任副省长。

更有甚者，贵州省农委书记黄家培2016年3月底出任副省长，黄生于1957年1月，下月就将满60岁退休，理论上说，在副省长位上只能干几个月。这就意味着有人58岁要退居二线，有人却59岁反而升官。中组部常务副部长陈希此前表态，“对那些尽职尽责、踏实干事、精力充沛的官员，只要仍在工作年限内，根据事业发展需要该使用的要继续使用，该提拔的要大力提拔”，应是对这种现象最好的注解。

其三，“带病”新常态。日前引起巨大争议的一项任命，是上海市副市长周波出任市委常委。周波曾因违反八项规定、违规接受公款宴请，被中纪委处以党内严重警告处分。按照规定，受党内严重警告处分者，一年之内不得提拔。周波应是刚满处分期就获重用。与之类似，新任湖南省委常委黄关春、江苏省委常委周乃翔，都曾因重大安全事故被给予记过处分。黄关春在担任吉林省副省长期间，当地发生德惠特大火灾，造成121人死亡；周乃翔担任苏州市长时，辖下发生导致146人死亡的昆山特大铝粉尘爆炸案。

其四，“失联”新常态。最近有不少省部级高官不明不白地失联，既未被宣布下台，又不见公告去向。例如：原河北省委副书记赵勇被免职后，迟迟未有新的任命消息；云南省委副书记钟勉、常务副省长李江，则从公众视野消失月余，去向成谜。外界观察认为，这些官员的失联，或显示习近平主导的反腐风暴仍在继续。