中共出治水新招：大陆31省将全面推行河长制

北京时间12月11日，中国官媒新华社公布了由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》（以下简称《意见》），该意见指出，在部分省区市近十年实践基础上，中共各级党政主要领导负责制的“河长制”将在全国推行。分析指，今后，中国大陆31个省级行政区党政“一把手”将有一个新头衔：“总河长”。

《意见》称，中国将全面建立省、市、县、乡四级河长体系，各级河长由党委或政府主要负责担任。建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，强化考核问责，实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。多头管水的“部门负责”将向“首长负责、部门共治”转变。

除了明确地方党政“一把手”成为“治水”的总负责人外，《意见》还提出了完善河湖管理保护的具体方向和措施，包括社会参与、区域共治、严禁侵占河道围垦湖泊、排查入河湖污染源等。

《意见》提出，到2018年底前全面建立河长制。目前，北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、江西、海南8省市已全境推行“河长制”，16个省区市部分实行“河长制”。

中国水利部水利水电规划设计总院副院长李原园解释，就像“米袋子省长负责制”、“菜篮子市长负责制一样”，“河长制”可理解为“水缸子首长负责制”，即 “党政同责，首长负责，像抓粮食安全一样抓水安全”，《意见》出台，意味着“河长制”迈出从“部门制”向“首长制”关键一步。