加拿大将成大麻国？家家可种植 买家要满18岁

大麻合法化是自由党去年联邦大选的政纲之一，但因杜鲁多上台后有更多要务处理，故一直未将大麻合法化列入议事日程。不过联邦卫生部长菲尔普特（Jane Philpott）后来在联合国一个会议上宣布了时间表，将于2017年春季在加拿大实现大麻合法化。

针对大麻合法化之后如何规管的问题，自由党政府特别委托一个专家组进行专题研究，为立法正式生效之后的规管提出框架设计及细则。今天该工作组公布了他们的报告，其中提出了给联邦政府的80条建议，以作为正式立法的参考。以下通过问答形式将报告要点摘译：

谁能买大麻？

买者的年龄须年满18周岁，与买酒的合法年龄一致。

不过此前加拿大医学协会 (Canadian Medical Association ) 曾经建议，应该把合法吸大麻的年龄规定在21岁，并对25岁以下的人限制所吸大麻的数量和强度。医学协会的理由是，理想的法定年龄最好是25岁，因为人的大脑在25岁之前尚在发育之中，之所以建议把法定年龄设在21岁，是为了减少年轻人从犯罪分子那里购买大麻。而且，任何人只要不满25岁，就应该限制其购买大麻的数量，以及大麻的强度。

哪里可以卖大麻？

报告建议与卖酒的酒铺和卖烟的便利店分开，也就是出售烟酒的场所不能卖大麻。这个建议意味着药店可以售卖大麻，但在咨询过程中，不少药剂师表示，对药店卖大麻持保留态度。

安省省长韦恩曾经提出，大麻合法化后应在酒铺卖大麻，她认为安省酒管局(LCBO)旗下的酒铺应该成为出售大麻的不二之选。安省公共服务雇员工会OPSEU(Ontario Public Service Employees Union)也是力挺酒铺卖大麻，理由是：酒铺职员不仅在卖酒过程中凭借经验可以判断或是查验消费者的年龄，而且酒铺职员也在卖酒过程中培养了应该承担的社会责任。

卖家出售的大麻产品应该是啥样？

专家组不建议对可吸食大麻的效力或强度设定上限，但强调所有大麻产品应该标明THC和大麻酚的水平。所有大麻产品均应采用“普通包装”，包装上应该印有公司名称、品种名称、价格、强度和警告等主要信息。

专家组建议禁止所有将大麻与其它物质混合的产品，即出售的大麻不能与酒精、烟草或咖啡因等混合。对于吸食用的大麻产品，专家组建议，应该定出每份产品最大强度的标准份量。

谁能种植大麻？

专家组建议，联邦政府对大麻生产的管制应该参照目前对医用大麻的管理系统，也应该采用颁发执照的办法。不过专家组也希望政府出台政策和措施鼓励小规模的大麻种植，以便形成多元化以及富有竞争性的大麻市场。

专家组认为，普通居民也应该允许在家中种大麻，他们建议以每户四株为上限。

民众可以携带多少大麻？

专家组建议，一般民众平时在公众场合可以携带的非医用干大麻的量不能超过30克，这也对应于大麻店每次卖给单个消费者的最大量。

吸食多少大麻才算不清醒驾驶？

专家组 建议，有必要设立一个大麻消费上限，以便驾车人士清楚，在开车前吸食多少大麻才不算违法。换句话说，吸食多少大麻再驾车不算不清醒驾驶（ impaired driving）。但专家组认为，要他们从科学或医学角度来设这个上限很困难。故建议联邦政府花点钱，请专业人员进行研究测试之后，再确定这个所谓合适的上限。

但专家组建议说，政府要在这个方面做点工作，展开公众教育活动，劝告司机们在开车前最好不要吸大麻，让他们知道，开车不沾大麻才是最安全的。

不过为了立法需要，专家组也可能预设一个上限，待研究成果出来之后再行调整。

（译者注：专家组的报告只是给政府的建议，在国会讨论并通过之前，皆不能成为法律。）