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面对俄国 美国鹰派很矛盾 美俄关系走向何方?

Al Drago/The New York Times

外交关系委员会主席、田纳西州共和党参议员鲍勃·考克是俄罗斯的批评者,但他称赞了特朗普提名的国务卿蒂勒森。

华盛顿——即将上任的唐纳德·J·特朗普(Donald J. Trump)总统给国会的共和党人制造了一个令他们头痛的困境:是要继续坚持他们几十年来在外交政策上的核心,对俄罗斯采取强硬的态度,还是把这件事让给民主党来做?

在冷战时期的几十年中,共和党人试图在苏联问题上走鹰派路线。副总统理查德·M·尼克松(Richard M. Nixon)在1959年舌战苏联领导人尼基塔·赫鲁晓夫(Nikita Khrushchev)的事情广为人知。多年后,罗纳德·里根(Ronald Reagan)总统又把苏联描绘成“邪恶帝国”。

里根把这种主张作为其外交政策的中心,很多人认为是他加速了美国在过去60年中最持久、最强大的对手苏联的垮台。今天的共和党中有很多人是里根的信徒,其中包括候任的副总统迈克·彭斯( Mike Pence)。

里根帮助制定了一种美国外交政策的模板,即在世界各地倡导民主,遏制常常被称之为“俄罗斯冒险主义”的行为。

现在,特朗普提名埃克森美孚的首席执行官、俄罗斯总统普京的老朋友雷克斯·W·蒂勒森(Rex W. Tillerson)为国务卿,共和党人在投票的时候必须对党的教义进行调和。

蒂勒森说他与普京的关系很密切,曾经获得俄罗斯友谊勋章,这是外国人可以获得的最高荣誉之一。特朗普的这个提名遭到了民主党的强烈谴责,以及少量共和党人的冷淡反应,反对俄罗斯挑衅做法的长期领导者、亚利桑那州共和党参议员约翰·麦凯恩(John McCain)就是其中之一。

“俄罗斯将成为美国政策的试金石,”战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)的俄罗斯问题专家希瑟·A·康利(Heather A. Conley)说。“我们的盟友和敌人都在密切注视着这一点,显然,内阁职位提名正在受到更为严格的审查。”

参议院的一些共和党人——包括外交关系委员会主席、田纳西州共和党参议员鲍勃·考克(Bob Corker)——长期以来都批评普京,批评奥巴马总统企图“重建”与莫斯科的关系,这次他们赞扬了蒂勒森。

“蒂勒森是一个极为令人难忘的人,他非常了解这个世界是怎么运作的,”考克说。来自肯塔基州的参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔( Mitch McConnell)也赞同这个观点。

如果放在一年前,很多共和党人可能会对这个人选感到震惊,至少在表面上会是如此,但现在他们称赞这个人选,显示他们非常希望组建一个与特朗普的想法一致的新政府。

也是由于同样的原因,国会的共和党人没有对曝光的俄罗斯干预总统大选一事进行更大的抗议。他们害怕这样做就会和民主党人站在一起,对选举的合法性提出质疑。虽然国会领导人呼吁对可能存在的干扰进行调查,但他们没有责令开展更大的行动,比如组建一个特别委员会之类。

与此同时,大多数共和党人对特朗普的其他内阁人选——教育、医疗和执法领域的坚定保守派——感到十分欣喜,很可能会同意特朗普的国务卿提名。

其他人选是“保守派的众望所归,多年来他们一直想要对这些部门进行改革。这些人选显然有助于建起政治资本”,米特·罗姆尼(Mitt Romney)的前任顾问凯文·马登(Kevin Madden)说。罗姆尼失去了被提名国务卿的机会。

Sputnik/Reuters

2012年,普京、蒂勒森(右)以及俄油(Rosneft)总裁伊格尔·谢钦(Igor Sechin)。

然而,近年来的一些对比仍然令人惊讶。

2012年,罗姆尼竞选总统的时候,曾说俄罗斯是“最大的地缘政治敌人”,这与共和党几十年来的主张是一致的。结果他遭到了对手奥巴马总统的嘲笑。

考克等人当时也加入了国会山上呼吁对俄罗斯实行制裁的最强音,这一立场似乎与特朗普和蒂勒森并不一致。2014年时,考克和参议院的20名共和党人试图推动更严厉的新制裁触发条件,当俄罗斯破坏乌克兰稳定局面,奥巴马实施了对俄制裁后,他们对奥巴马表示了赞赏。

之前的两个主要的国防法案,也都是批准为乌克兰提供安全援助,包括奥巴马政府拒绝提供的杀伤性装备援助。

相较于共和党人对蒂勒森的赞扬,佛罗里达州共和党参议员马尔科·卢比奥(Marco Rubio)是一个惹人注目的例外,本周他表示:“我对他的提名极为关注,下一任国务卿必须是以清晰的道德眼光看待世界的人。”

共和党参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)的意见经常与麦凯恩保持一致,他在一份声明中说,他期待“美俄关系是其任命确认过程的前沿与中心”。另外两名共和党人,俄克拉何马州参议员詹姆斯兰克·福德(James Lankford)和内布拉斯加州参议员本·萨瑟(Ben Sasse)对这个新闻的反应,就好像是午餐菜单上有10个菜,而端上的是他们优选顺序中的第六个菜。

“萨瑟参议员直言不讳地反对俄罗斯最近的挑衅行为。他也希望深入研究每个被提名人的历史。”萨瑟的发言人詹姆斯·韦格曼(James Wegmann)说道。

蒂勒森或者是特朗普,需要说服卢比奥和其他共和党人,尽管他与普京是朋友,但对俄罗斯的看法与他们是一致的。

康利说,盟友和敌人可能会从这个过程中看到线索,了解在特朗普控制政府、共和党控制国会期间,美国与俄罗斯之间的紧张关系将走向何方。

“问题是:美国是否愿意容忍俄罗斯吞并其他国家的领土,入侵邻国,在叙利亚不加区别地轰炸平民,还是愿意维护那些可以追溯到二战结束时的原则和规则呢?“康利说。“如果美国放弃这些原则,像俄罗斯这样的国家就会违反和践踏规则,而正是这些规则保护了美国人的安全。”

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