薛瑞福：应引导中国纠正对台政策的失败

第三次台湾海峡危机20周年之际，美国智库2049研究所总裁薛瑞福称中国自身对台政策是失败的，美国应该加以引导。

综合媒体12月19日报道，《南华早报》曾于13日发表一篇题为《怠慢“一中”政策是怎样近乎引发1990年代中美战争的——华盛顿允许台湾时任领导人李登辉以“私人访问”之名到美国引发的危机》，文章称“一中”政策是四十年来中美关系的基石，并回顾了1995年至1996年的第三次台湾海峡危机爆发的经过及影响。

2049计划研究所（The Project 2049 Institute）总裁薛瑞福（Randy Schriver）于12月13日在Going Ballistic: Taiwan Strait Crisis at 20的主题研讨会上，题为《对第三次台湾海峡危机的反思》（Reflections on the Third Taiwan Strait Crisis）的开幕致辞中，基于三点对此文章的标题进行了批判，并提出自己观点。

第一，识别和建构关键问题或讨论实际上会驱动并塑造讨论。薛瑞福认为文章标题中的大胆断言是虚假事实。并非“一中”政策几乎引发战争。这篇文章若以别的标题展现，例如“中共失败的政策如何几乎引发战争”，将产生完全不同的讨论话题，而非只是对美国坚持或否认“一中”政策的讨论。

讨论或将关注北京的决策，他们反对台湾民主是否明智，围绕很大程度上虚构且与客观事实不符的台湾历史表述制定政策是否正确，或者北京采取威胁、恐吓和高压政治是否可被认可。所以，对关键问题的建构方式不同，所引发的讨论就不同。

第二，掌控历史表述也可控制当下讨论。薛瑞福认为上述文章中的历史表述都应给予质疑。第三次台湾海峡危机是真的源于李登辉访问康奈尔大学，美国向其发放入境签证，还是植根于中国大陆就发放签证威胁台湾人民、威胁美国政府，以此促使国会参与进来？薛瑞福以李登辉当时的言论为证据，反驳李登辉发表煽动性演讲的说法。

事实上,中共对李登辉访美不满的是“中华民国”、“总统”等称谓的使用。不过中共这样做是有目的的，其目的是要控制话语权，从而让美国担心历史会重演。但是，美国更应担心的是何种历史会重演，以及应如何定义和探讨历史。

第三，对历史事件核实的被动性会导致扭曲的公众态度。薛瑞福表示其常常对美国官员或其他人对中国原则的鹦鹉学舌感到失望，这些原则基于中共版本的历史。薛瑞福认为美国应基于对可能的未来行为开诚布公的讨论确定其自身利益，而非基于现有的原则和历史表述。

薛瑞福认为台湾海峡紧张局势升级的原因并非台湾民主或美国对捍卫民主的妥善应对方式，真正的原因是：北京对民主根深蒂固的不满，及其对台湾的成功会令中共难堪更深刻的理解；尽管蔡英文总统多次尝试与中共领导人让步，北京在政治问题上坚持不妥协；中国大陆采取高压政治防止台湾法理独立，将台湾问题军事化。

这些让统一的终极目标越来越遥不可及。中共称要最终实现统一。如今更多台湾民众希望最终独立，希望最终统一的人在减少。因此，以中共自身的标准看，中共的政策是失败的。

薛瑞福表示，“我们有责任为中国失败的政策提供解决方案，有责任为他们指明道路，希望他们能进行调整。中国应停止宣称使用武力解决两岸争议，中国应欢迎台湾在国际社会发挥更大的作用，欢迎台湾与美国及其他大国间更多正常交往，中国应更多地尊重2,300万台湾民众的利益和诉求。”