捕获潜航器北京早有计划 预期目的未果

美国候任总统特朗普12月17日通过推特（Twitter）谴责中国，称“中国在国际海域偷走了美国海军的无人潜航器。从水里夺走带回中国，这是前所未闻的行为”。美国国防部发言人库克同一日宣布，已与中国方面就归还无人潜航器达成协议。中国同意尽快归还，但特朗普并未改变对中国的强硬姿态，中美之间的紧张局势或将持续下去。

《日经新闻》12月19日报道，美国国防部发言人库克(Peter Cook)17日针对潜航器事件表示，“对于在南海公海展开活动的美国无人潜航器被中国非法捕获一事提出了异议。与中国政府直接交涉，中国已同意归还美方”。在此之前，中国国防部称，“中国海军一艘救生船在南海有关海域发现一具不明装置。为防止该装置对过往船舶的航行安全和人员安全产生危害，中方救生船采取专业和负责任的态度，对该装置进行了识别查证”，承认了捕获行为，在此基础上显示出归还的态度。

中国方面对于美国单方面宣布一系列过程，称“美方单方面公开炒作是不恰当的，不利于问题的顺利解决。我们对此表示遗憾”。随后，特朗普（Donald Trump）在推特上发帖称，“我们应该告诉中国，我们不想要回他们偷走的无人潜航器。让他们留着吧！”

15日被捕获的无人潜航器处于距离菲律宾苏比克湾约90公里的西北方向公海上，由美军海军的调查船在使用。当时被认为处于中国在南海主张的“九段线”之外，中国国防部以航行安全为由主张了正当性，称“采取专业和负责任的态度，对该装置进行了识别查证”。

美国国防部表示，中国海军舰船多日跟踪美国调查船，在调查船试图收回潜航器之际，首先捕获了潜航器。美国调查船具备武装，虽然没有开炮，但出现一触即发的事态。

中国之所以显示出敏感的反应，背景是潜航器调查的海域距离中国和菲律宾有领土主权纠纷的黄岩岛比较近。中国自2012年起实际控制该岛，在2016年10月菲律宾总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）搁置南海领土主权问题之前，一直阻止菲律宾渔民捕鱼。

报道称，特朗普声称中国夺走美国国内的就业岗位，通过汇率操纵和高关税等给美国经济带来损害。此外，对于认定台湾和中国大陆属于一个国家的“一个中国”原则，公开表示“不懂为什么我们受到束缚”，借此对中国施加压力。

有观点认为，中国希望通过此次无人潜航器的捕获，牵制特朗普批评中国的言论。此外，美国一家研究所的分析认为中国在南海南沙群岛建造的7个人工岛全部部署了高射炮和导弹拦截系统。中国计划推进军事基地化，在与不放弃强硬姿态的特朗普之间，紧张局势有可能加剧。

中国从2014年开始在南海填海造地并在人工岛上推进军事据点化，美国不承认中方主张，在南海加强了军舰和军机的监视活动。预计此次事件将通过返还得以平息，但中美在南海蕴含的火种再次被暴露出来。

美国国防部称，在距离菲律宾苏比克湾约90公里西北方向的海域，美国海军的调查船将无人潜航器投放在海中，中国海军的救生艇靠近后将其捕获，并离开该海域。美方以中方违反国际法为由要求返还潜航器。

中国国防部发言人则表示就该问题“中方与美方一直就此保持沟通”。中国外交部也在17日接受日本经济新闻（中文版：日经中文网）记者采访时表示，目前正在通过军方渠道妥当处理该事件。