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圣普和台湾:意料之中的友尽

北京时间12月21日,非洲岛国圣多美与普林西比(下文简称“圣普”)宣布与台湾断绝外交关系,自此台湾的邦交国还剩下21个。

台湾官方认为,圣普与其断交和前者要求台湾给予其2亿美元援助而台湾无法满足有关。蔡英文说这完全是出于大陆的打压,和党派与谁执政没有关系。

大陆方面,外交部发言人华春莹称中国对圣普的决定表示赞赏,“欢迎圣普回到一个中国原则的正确轨道上来”。

借用一句网络流行语,圣普和台湾“友尽”了,蔡英文责怪大陆打压,台湾外交部长李大维责怪圣普政府“罔顾20年情谊”,显然他们在这场“友尽”中觉得挺委屈,遭到了背叛。

这种感性的认识不难理解,但台湾应当从圣普断交事件中看到更多。台湾有学者说自从2013年冈比亚与台湾断交开了第一枪,圣普的第二枪已经算是撑了很久,尤其发生在政党轮替、两岸关系以及中美关系紧张之时,后续可能出现骨牌效应,台湾也不存在所谓的外交战场或资源,台湾在外交上的得或失,只看如何处理两岸关系。类似这样理性、客观的看法不该仅仅徘徊在台湾民间。

圣普与台湾断交,台外交部召开会议(图源:中央社)

无需讳言,这次断交事件背后当然有大陆的因素,将其看做北京对特蔡对话的某种“报复”也未尝不可。但如果台湾政府的目光就到此为止,而在抱怨中依然我行我素,于两岸问题上不断触碰甚至越过大陆的红线,那么这样的友尽就会不再是“意料之中”,而是“次第而来”。

大陆强,台湾弱,在国际空间中对台湾有全面压力,这是一个既成事实,在可见的未来恐怕局势也不会有什么改变。埋怨并不能除了安慰自己,并不能解决任何问题,民进党政府应该尽快认识到这一点。

2013年冈比亚宣布和台湾断交,当时主动接近北京,但大陆始终未与冈比亚建交,而在蔡英文上台后,大陆和冈比亚便建交了。可见在邦交国问题上,北京显然是可以保持“礼貌”的,如今为何时事更易如此,这一点“操之在我”,民进党政府该有所反思。此外,在这次断交事件中,台湾政府也不应忽视一点,尽管圣普断交有大陆因素,但北京相对仍然保持着较大克制,在释放着善意。

在北京的对台工具箱中,类似圣普这样的国家和台湾断交,显然应当属于最为温和的手段之列。在特蔡通话这样影响巨大的突发事件之后,北京依然相对冷静,既没有策动台海紧张局势开展大规模、针对性强的军演,也没有选择对台湾而言更重要的梵蒂冈和巴拿马等国家施加压力,而只是用军机绕台飞行和圣普断交之类以为警告,折射出北京在两岸政策路线上的战略定力。

也正是这种定力,维持着台海局势目前虽然绷紧但还未崩断的微妙平衡,这是台湾的一个机会,蔡英文如果想要“踏实外交”,就该接受圣普断交这个小警告,以免继续消耗为数不多的邦交国,而致力于在缓解紧绷局势上做点事情,北京显然为此留下了一些空间。

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