美议员再阻中企收购芝交所 称对金融安全构风险

虽然中资财团收购芝加哥证券交易所（下称芝加哥证交所）一事已经得到了美国外国投资委员会（CFIUS）批准，但这件事似乎还不是板上钉钉，据外媒报道，有来自美国两党的5名议员致信美国证券交易委员会（SEC），要求阻止这一交易。

据路透社22日报道，这些议员在信中表示，“允许一个由中国人所有并有可能与中国政府存在关联的公司直接控制规模22万亿美元的股市，这种做法是史无前例的，对美国金融安全构成不必要且不可接受的风险”。

芝加哥证交所

刚获美国外国投资委员会批准

观察者网此前曾报道，本月中旬，美国外国投资委员会批准了由重庆财信企业集团牵头的中国投资者收购芝加哥证交所的交易。不过该项收购案仍然需要得到美国证券交易委员会的批准。如果也获得批准，将开创中国投资者购买美国交易所的先河。

今年2月，芝加哥证交所曾公告称，其已同意接受以财信集团有限公司为首的投资者财团的收购。但该收购案接下来就受到了来自华盛顿的阻力：46名美国国会议员致信美国外国投资委员会，称财信集团有着中国企业固有的许多“传统上的不透明特质”，而且其业务所涉及的行业板块很可能需要该集团与政府之间拥有密切的联系。

据当时彭博社报道，45名共和党议员和1名民主党议员在信中表示：“这项收购交易意味着，一家可能受到政府影响的中国企业将首次保有进入总额21万亿美元的美国股票市场的直接入口。”

这些议员认为，美国国家安全官员应对计划中的将芝加哥证交所出售给一个中国买家的交易展开严格调查；如果这个买家与中国政府之间有着密切的联系，则安全官员应否决该交易。

除了国会议员以外，美国当选总统特朗普也曾在一次辩论中抱怨中国投资者竞购芝加哥股票交易所，把该项收购案视为美国正在失去国际竞争力的例子，这使得该案更引人注目。

曾280页报告证清白

为回应外界质疑，11月28日，芝加哥证交所公布了280页的报告，详细解释了中国重庆财信企业集团牵头的一家中国财团洽购该证交所的进展，据提交给监管机构的文件显示，交易并不涉及中国政府，“在这项交易中，潜在投资者以及直接或间接参与其中的公司，都没有受到中国政府控制”。

报告甚至还设想了“如果中国政府干预”的对策，《环球时报》报道称，芝加哥证交所法律总顾问奥格那接受采访时称，交易中的相关规定确保芝加哥证交所未来不会受到中国政府干预。他称，“如果（中国）政府真的获得了其中一家公司，甚至成为其中一家公司的投资者，则这笔投资可能被控股公司收回，而且不管是哪个投资者或公司，都会被剔除”

在美国外国投资委员会的裁定通过后，芝加哥证交所在一份声明中对路透表示，他们非常高兴，因为芝加哥证交所和跨国投资者之间的这项交易案不存在未解决的国家安全疑虑。

股权已做让步

芝加哥证交所成立于1882年，目前处理全美约0.5%的股票交易，是一家小型的老牌证券和股权交易所。

今年11月28日，此项收购案的具体收购比例公布：中国重庆的财信集团将会收购芝加哥证交所39%的股份，但是投票权仅为20%，是所持股份的一半。收购交易完成后，以财信集团为首的中国财团共将拥有芝加哥交易所共约49.5%的股份，交易金额约为1亿美元。

由于美国证券交易委员会规定，禁止任何一家实体企业对证券交易所持股超过40%，投票权超过20%。这种所占股份和拥有的投票权不匹配做法，被分析人士推测为中国财团对芝加哥证交所决策权的让步。

美国证券交易委员会将在明年1月3日前对该交易给出反馈意见。