安监局长谈矿难：有人要煤不要法要钱不要命

中国安监总局局长杨焕宁日前在谈及2016年矿难频发时表示，在煤炭价格上涨的背景下，违法违规偷采的煤矿“要煤不要法，要钱不要命”，引发的问题“超乎预想”。

据中国官媒中新社消息，北京时间12月24日上午，第十二届中国人大第二十五次会议举行联组会议，审议《中华人民共和国安全生产法》实施情况的报告，杨焕宁在该会议上回应中国近期连续发生煤矿重特大事故的原因。

杨焕宁先总结中国当前煤矿领域的安全角势：一方面煤矿总事故下降了10%，另一方面重特大事故上升，2016年1至11月发生9起，去年同期只有4起，起数增长了125%，死亡人数增加128.8%。杨焕宁还表示，“做安全监管工作，也感觉自己工作没做好，深感愧疚。”

杨焕宁进一步指出，从这9起重特大事故来看，一是瓦斯爆炸这类煤矿事故占多数，9起中7起是瓦斯爆炸；二是发生事故的煤矿都是按照国务院文件规定和部门规定属于应该退出和关闭的；三是普遍存在着违法违规生产，9起事故中4起都存在着越界偷采，1起属于停产后，没有经过恢复验收就擅自生产。

在分析矿难频发的原因时，杨焕宁指出，第一个原因是今年7月以来，煤炭的价格大幅上涨。在价格的刺激下，好几年都开不了矿、赔本的小矿，一下子抓住了机会，违法违规偷采。要煤不要法，要钱不要命。

第二，中国煤炭行业普遍存在高瓦斯、先天不足，前几年煤炭企业对于治理瓦斯、设备更新改造都没有投入，事故隐患大。

第三，企业主体责任不落实，安全管理松懈，有规章不执行。

第四，一些地方煤炭供应比较紧张，局部地区比较紧张，有些政府还下了文件鼓励多采煤、多挖煤，包括一些监察、管理部门都高抬贵手，睁只眼闭只眼，执法不严，金山沟煤矿和赤峰宝马煤矿，3月就查出问题，政府部门也下了整改通知书，没有盯到底。赤峰煤矿是以撤设备为名还在挖煤，最后引起了大的事故。