香港故宫未进行公众咨询 恐遭司法复核

香港政务司长林郑月娥在北京公布兴建“香港故宫文化博物馆”，但事前未在香港进行公众咨询，被批评黑箱作业漠视民意。有香港大学法律系硕士生质疑当局违反《西九文化区管理局条例》，计划入禀申请司法复核，要求立即叫停项目并重新咨询。

有“长洲复核王”之称的香港市民郭卓坚成立新组织“JR团队”。港大法律系硕士生卢俊宇作为该组织召集人12月29日接受“香港01”访问时表示，政府未就兴建故宫博物馆咨询公众，涉嫌违反《西九文化区管理局条例》第19条，即在西九文化区兴建设施时，当局需在适当时间、适当方式咨询公众。若挑战行动成功，这个京港重点合作项目或随时受阻。

卢俊宇表示，组织已发起联署，反对政府做法，并会把联署交予政务司长及西九管理局，要求重新咨询。他称不论当局有回复，已决定下周入禀法院申请司法复核，主要理据涉及当局涉嫌违反《西九文化区管理局条例》第19条，属明显行政失当。

他强调有关问题涉及程序公义，现行法例明文规定西九发展必须咨询公众，情况与林郑辩称“大熊猫赠港亦无咨询”不同。他估计一旦法庭批出申请许可，胜出的机会相当高，计划申请法援打官司。

正在北京出席故宫活动的林郑月娥日前曾解释，由于项目涉及多个持份者和相关机构批准，包括中央部委和故宫博物院，故难在社会咨询公众。她称故宫将大量国家一级文物长期在港展出，若问公众应“没有争议性”，但其后如又作公众咨询程序，“若有一方面不同意，就会产生一个非常尴尬的局面”。然而因为当局未进行公众咨询，反而引起不少争议。

兴建故宫博物馆馆的风波愈闹愈大，民主派议员已去信立法会内会主席李慧琼，要求尽快召开特别会议讨论事件，邀请林郑月娥及西九管理局行政总裁柏志高出席解释，如今又面临被司法复核挑战，随时陷入她口中的“尴尬局面”。

法政汇思成员文浩正接受传媒查询时表示，若林郑没就故宫博物馆项目咨询公众的做法，确实没跟足程序，是有可能被人入禀司法复核挑战。至于期间项目会否被叫停，他认为主要视乎政府的决定，因为事件无甚迫切性，法庭不太可能批出禁制令。

根据资料，博物馆地基及上盖建筑工程预计于2017下旬至2021年中进行，预计竣工日期为2022年，若司法复核令故宫项目有所拖延，可能令梁振英口中的“香港回归最大、最好的礼物”失色。

香港《西九文化区管理局条例》第19条如下：

在不损害第21(3)(a)条的原则下，管理局须就关于发展或营运艺术文化设施、相关设施及附属设施的事宜，及任何其他管理局认为合适的事宜，在该局认为适当的时间，藉该局认为适当的方式，咨询公众。