撸起袖子亦勇气：中国2000年盐业垄断崩塌

结束中国大陆垄断行业的最好理由是，在“供给侧结构性改革”的名义下进行依法治盐。

英国金融时报中文网近日称，中国朝着结束已有2,000年历史的政府对食盐的垄断走近了一步，允许生产者自主确定价格并直接向市场销售。

该报称，从汉代起，盐业垄断就支持着历代中国统治者，当年还曾帮助为修筑长城提供资金。共产党在1949年接手对国家的控制后保留了这一垄断，即使在过去10年，法院还继续判处私盐售卖者入狱服刑。

2016年5月，中国国务院出台了“关于印发盐业体制改革方案”，陆媒《证券日报》援引香颂执行董事沈萌观点认为，“盐业是目前处于中国大陆高度垄断的最后几个行业之一（另一个是烟草），一直以来，盐业垄断不仅仅使得盐业市场较为混乱，盐业央企与地方企业乃至私盐企业无序竞争，造成盐业这一事关居民生活基本要素的行业一直处于改革开放的边缘地带，也造成了很多权力寻租或腐败现象。”——盐业改革的似乎已经水到渠成。

英媒认为，盐业改革将打破政府对中国人烹饪所用的一种基本食材的控制，此举出台之际，其他几个行业以市场为导向、以遏制国家垄断力量为宗旨的改革陷入停滞。

中国官方媒体日前称，此举将导致盐价下降。中央电视台将其称为“政策红包”，此言指的是传统上中国人在农历新年前后分发的装钱的礼包。

国家发展和改革委员会(NDRC)去年就宣布，自2017年1月1日起，生产企业将能够根据“生产经营成本、食盐品质、市场供求状况”自主确定价格，销售食盐。

观察人士指，中国大陆盐业的垄断早已到了令人瞠目结舌的程度了。

美国《华尔街日报》网站2015年披露，中国的盐业垄断大约涉及115家获得食盐生产特许权的企业。这些企业的食盐必须只卖给国有分销公司，后者以每吨人民币500元（1元人民币约合0.15美元）的价格买进（这个购买价远高于生产成本），然后再以高达每吨人民币2,000元的价格卖给超市。

并报道称，把持石油、电信和银行的国有企业享受着监管松散、廉价拿地、便利贷款等诸多优惠待遇，凭借这些优势他们不仅可以轻松战胜竞争对手，还经常欺骗消费者。

而英媒报道称，与国有冠军企业中国盐业总公司(China National Salt Industry Corp)共享办公室的中国盐业监管机构反对改革。但是有助于改革的一个因素是，该公司不再是政府的重要收入来源，其2015年的营收仅达到210亿人民币（合30亿美元）。

监管者长期辩称，放松垄断将意味着更难保障食品安全，更难确保在食盐中添加碘作为一种健康措施。中国每年生产约1,000万吨食盐。

分析人士称，中国政府能够对盐业垄断进行破解，无疑是对“供给侧改革”的最好注脚。中共最高层需要有“破釜沉舟”、“壮士断腕”的勇气对高度垄断行业施行改革，才能真正拉升中国大陆经济走出下行的趋势，这才是“撸起袖子”的真正含义。