联邦拒绝公开资料 被中国通缉男子面临遣返

据多伦多星报报道，由于联邦政府以国家安全为由拒绝公开相关资料，被中国通缉、遭加拿大边境服务署(CBSA)拘捕的华裔商人沈士渊（Shiyuan Shen；下图）将面临遣返。

（由国际刑警发布的沈士渊的照片）

沈士渊于2002年离开中国大陆到美国，然后从美国来到加拿大，曾在温哥华经营橱柜公司。沈士渊与一名加拿大公民结婚之后申请永久居民身份，但被CBSA拘捕，称其在中国大陆曾经从事非法活动。

据悉沈士渊一案发生在十几年前。中国公安当局称，2001年7月至2002年1月期间，上海宝营金属材料有限公司实际控制人沈士渊以供货为名诈骗上海宝立金属制品有限公司商业承兑汇票，先后骗取两公司1.3亿元人民币，并贴现其中9000余万元人民币用于还债和个人挥霍。其同案犯随后被上海市第二中级人民法院以合同诈骗罪判处有期徒刑，法院同时认定沈士渊为本案主犯，中国当局此后对沈发出通缉令，国际刑警组织随后也发布通缉令。

沈士渊在2002年2月到达美国纽约，签证过期后他与一名美国公民结婚得以合法居留。2006年与该女子离婚，次年以驾照为身份证在尼亚加拉大瀑布过境。进入加拿大以后，他表示自己因没有护照而无法返回美国。

随后他与一名加拿大公民结婚，并在妻子的帮助下申请永久居留权。2010年11月，他得到了申请被批准的通知。但当他去边境服务署办公室办理有关手续时却被当场逮捕。

今年2月，沈士渊向卑诗高等法院提出上诉，起诉边境服务署和联邦司法部长，称他们故意扣住对他难民申请有利的信息。沈士渊强调，他在中国大陆并未从事非法活动，中国当局将他作为目标是出于政治原因。他同时强调，联邦政府应该公开与他的个案有关的所有资料，不应有意隐瞒一些或可证明他无罪的资料。他还在起诉书中说，公诉方隐瞒证据的做法侵犯了他的人权，如果他被遣返回中国，将会受到刑讯逼供，并且不会得到公正的审判。

法官于是部分接纳沈士渊的申请，要求联邦难民聆讯庭RPD（Refugee Protection Divsion）重新审视控方（公共安全及紧急应变部和移民部）是否有违反诚信及滥用程序，但法官驳回他将中方的证据完全排除的申请。

联邦当局承认，应向当事人沈士渊披露更多的信息，于是将部分资料给了沈士渊的律师Lorne Waldman和负责审理此案的联邦难民聆讯庭的审裁员，前提是这些资料只能用于难民申请个案的审理。联邦当局仍然拒绝将两个边境服务机构的相关文件给任何人，包括沈的律师以及联邦难民聆讯庭的审裁员。

联邦政府律师解释说，保密在国际关系大多数领域，包括外交、情报和国家安全方面都非常重要，保密也是加拿大追求其外交政策目标的关键。因此加拿大必须保护在国际交往中的信誉，保护有利于加拿大利益的消息来源。

沈的律师Lorne Waldman则认为在其当事人的个案上，联邦当局应该公开所有相关信息，“既然我们都不知道它（这些资料）说什么，就无从知道它们究竟有多重要。”

就在今天，联邦法院将根据“加拿大证据法”，对联邦机构拒绝公开两个边境机构文件的做法进行评估。预计部分资料会在听证会上公开，但另外一些资料将仅限于联邦法院的闭门会议。