日本入常终有望？联合国新秘书长同意改革

正在美国访问的日本外务省事务次官杉山晋辅6日访问联合国总部，并与刚就任的联合国秘书长古特雷斯会面。双方就改革联合国安理会一事达成共识。

日本新闻网1月7日报道， 杉山次官透露说，在与古特雷斯（Antonio Guterres）秘书长的会谈中，两人讨论了联合国安理会的改革问题。古特雷斯表示：“半个世纪以来，安理会的构成等没有进行过改革，改革是当然的事情。”

另外，杉山次官还以日本人职员在联合国过少为由，要求联合国增加日本人职员的比例。

近年来，日本政府一直要求联合国安理会实施改革，寻求让日本成为安理会常任理事国。2015年，由日本、印度、德国和巴西组成的四国集团向联合国大会提交安理会改革新方案，提出将常任理事国从目前的5国增加至11国，非常任理事国从目前的10国增至14国或15国，新常任理事国的否决权可以先冻结15年。

根据程序，联合国要增加安理会成员，首先要通过具体安理会改革决议，详细规定扩大安理会成员的原则、性质、名额数量及其地区分配、产生方法及操作程序；第二，按照决议所规定的具体程序来操作，一般应该在联合国大会上经全体会员国三分之二以上多数同意，从参加竞选的候选国中选出新理事国；第三，修改联合国宪章，将安理会机构的变化写入宪章，如果要增加常任理事国，则会将常任理事国写入宪章。

就安理会5个常任理事国而言，按照宪章规定，五大国对程序性事项没有否决权。在安理会改革问题上，联合国大会通过安理会改革决议，显然属于程序性问题，因此在这一步骤五大国没有否决权，

不过，据日本《产经新闻》报道，对于安理会改革，美国此前一再明言，不支持过于扩大安理会。

根据《中国关于联合国改革问题的立场文件》，中国支持安理会改革，主张安理会改革应有利于提高安理会权威和效率；但认为应该进行民主、充分讨论，协商一致做出决定。

俄罗斯方面称，联合国改革必须以提高联合国行动的有效性为前提，并且应当在广泛协商取得一致的基础上进行。

英国与法国的最新立场是，它们既表示希望扩大常任和非常任理事国席位，包括公开支持巴西、印度、德国和日本以及某个非洲国家“争常”，但同时也表示支持某种实用的中间解决方案，这将包括建立一种任期更长的、新的非常任席位类别，不过，它们认为，在过渡期结束时，这些新的席位应转为常任席位。