蔡英文抵危地马拉 赠书包药品未给即期支票

台湾总统蔡英文于当地时间11日上午离开尼加拉瓜，抵达危地马拉共和国首都危地马拉市访问，受到总统莫拉雷斯的热情接待，从专机降落在机场之后，莫拉雷斯总统就亲自迎接蔡英文，随后并在极具历史特色的国立文化宫以隆重军礼欢迎。欢迎仪式上，莫拉雷斯致词时就急着向台湾要求资金上的援助，他感谢台湾政府支持CA-9号公路的扩建工程，已经到了第三期工程，希望向台湾申请经费，能够继续支持进行第四期的工程项目合作。

在军礼欢迎仪式上的谈话，蔡英文并未当面回应莫拉雷斯这项提议。随后蔡英文与莫拉雷斯在国立文化宫进行双边会谈，大约一小时后，随后蔡英文赠交药材与学童书包给莫拉雷斯，盼能促进两国医疗与教育之合作。蔡英文并与莫拉雷斯互赠勋章，莫拉雷斯赠蔡英文“元首国鸟勋章”，蔡英文则赠莫拉雷斯总统“采玉大勋章”，期盼持续深化两国邦谊与合作关系。

双方进行互赠勋章仪式，莫拉雷斯致词感谢蔡英文时，再度提到希望台湾援助基础建设的话题，蔡英文还是没有正面回应，还是重申互惠互助的“踏实外交”原则。

但莫拉雷斯并未死心，随后当地时间11日中午两国总统举行共同记者会，又再度提到要求协助兴建CA-9号公路的议题。但蔡英文总统回答记者提问时，强调 双边应该推动互惠踏实外交，互利合作，包括医疗、公共卫生、改善教育以及推动双边经贸发展，她的谈话中一直努力避免让外界觉得台湾走回“金钱外交”老路子。

事实上，由于“金钱外交”不只伤害台湾的形象与实质利益，也同样对其邦交国造成政治人物贪腐上下其手的机会，或是将资金挪用到无关人民公众利益的“假大空”或台湾所称的“蚊子馆”项目上。这问题也一样会出现在其他物资的援助上，危国当地记者11日就在两国元首面前当面提问蔡英文总统，台湾捐赠的药品是否担心会被挪用的问题，而记者也问危国总统莫拉雷斯，如何改善在使用台湾援助的款项在当地修建公路等基础建设项目时，发生的贪污问题，莫拉雷斯也强调，其政府秉持“开放政府”的精神，大力推动廉政与改善效率，根据国际组织近年来的的调查，清廉指数大幅提升了35%，将可以避免这类问题。

不过，莫拉雷斯这样的回答，蔡英文肯定是不满意，她回答记者提问时表示，“在基础建设上面，2006到现在，最重要的计划是CA-9号公路扩建完成了二个阶段，第三阶段正在紧锣密鼓施工当中，很高兴台湾能参与前三项工程，成果获得正面评价。后续工程我们将一本初衷，分阶段协助，我们会分阶段协助，台湾驻危国大使馆与政府磋商，适当时间会有合作计划出现。” 这等于给一个上午提了三次、希望台湾出资援助参与这项重大基础建设的莫拉雷斯总统碰了一个软钉子。

蔡英文总统在记者会上说，稍早和莫拉雷斯总统的会谈中，她也重申台湾推动“踏实外交”的决心，在台湾参与国际组织等国际活动方面，也非常感谢危地马拉的支持。“我们希望透过更多的对话，找到更多双边合作的契机，建立互惠互助的实质关系，让台湾跟瓜地马拉的邦谊，能够更稳固长久，也造福双方人民。”

对于蔡英文这样坚定的态度，不再像以往台湾总统来到邦交国就给钱，对于莫拉雷斯来说，先是以隆重军礼欢迎台湾代表团，并赠予蔡英文危国最高荣誉的“元首国家勋章”，却未能如愿获得蔡英文立即点头给资金，这也展现了蔡英文推动踏实外交、不愿意继续走回“金钱外交”老路的决心。

虽然蔡英文没给危国金钱援助的“即期支票”，但也在记者会中提到，在莫拉雷斯总统所提倡的“基础建设”、“医疗卫生”及“教育”等三大施政主轴之下，台湾和瓜地马拉具体协商并规划了两国的双边合作计划。现在正执行中的“CA-9号公路拓宽工程”，以及“捐赠药品及药材计划”，均有非常良好的成效。蔡总统强调，未来台湾也愿意持续推动相关的合作计划，尤其希望在农技、基础建设、文化，特别是观光旅游等重点领域上深化双边交流。让台瓜之间的邦谊，成为“踏实外交、互惠互助”的最佳典范。

蔡英文响应第一夫人的计划，从台湾带来三万个学生书包，要送给危国的小学生。同时也带来一批药材，帮助危地马拉医疗的用药需求，提升公共卫生。蔡英文也提到，去年台湾就曾经提供大批药品，协助当时药品短缺的燃眉之急。从蔡英文这些作法看来，即使邦交国有需求，但也不是照单全收的提供援助，要从是否对双边都有实质互惠来看，才是台湾推动踏实外交的评估标准。