围观中国：中美关系角色发生巨大反转

美东时间2017年1月22日 世界媒体主要关注特朗普上台后中美关系角色发生反转、中国限制网民使用VPN、东南亚各国对华关系转变等。

中美关系角色发生巨大反转

随着美国政府的换届和国际形势的变化，中美关系角色发生巨大反转。 中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽表示，中美关系可能迎来一个新的拐点。这个拐点有两个非常重要的支撑：一是由于美国政府换届，中美关系正处于一个非常重要的变化期；二是国际形势的变化。

说到中美关系的最大变化，就是美国成了中美关系的一个变量，而中国是中美关系的一个常量，这和以往有很大不同。过去讲中美关系时，通常会认为中国是一个最大的变化，中国变了，就会对中美关系带来很多挑战和问题。

但是今天看中美关系时，大家会觉得，中国是一个常量，而最大的变化和最大的不确定因素却来自美国。所以中美关系的角色发生了非常大的反转，这在以前是没有的。自1972年尼克松访华、1979年中美建交以来，美国的变化第一次超过中国的变化，成为影响中美关系的主要变数。

关于国际形势的变化。今天中美关系所处的大的国际背景，首先是多极化发展，多极化和全球化一样是不可阻挡的潮流。与此同时，实际上每一“极”、每一个国家都遇到了前所未有的内部和外部问题。今天的欧洲、美国、俄罗斯、中国，都是既有外部挑战，也有内部挑战，这就是国际形势的变化所在。

中国网络整顿：筑墙与翻墙的较量

VPN--虚拟专用网络，迄今被视为在中国突破防火墙的有效手段，操作简便而且成本较低。1月22日，中国工信部宣布开展为期一年多的行动，对互联网接入服务进行整顿。不经批准，不得自建或租用含虚拟专用网络VPN在内的专线。

英国广播公司（BBC）报道，新规出台后，一些中国网民担心他们浏览互联网的自由被进一步限制。

不过，也有网友乐观表示，换种思维方式，或许这是VPN合法化的前兆。

国际记者联盟（IFJ）等组织长期批评中国限制公民浏览互联网的自由，美国贸易代表办公室（USTR）2016年首次将“防火长城”政策列为贸易壁垒。

不过，中国则坚持外国应当尊重中国的互联网政策。中国国家主席习近平去年11月在第三届世界互联网大会开幕式上也再次重申了中国的“网络主权”。

德国之声网站报道称，专家认为，工信部的行动是中国试图建立完全封闭的局域网的又一个步骤。

中国对外互联网连接困难重重早就让在华外国企业深感忧虑。欧盟商会代表曾表示，"中国的互联网正在变成局域网。"不少在华企业难以访问国外总部的网络，难以召开视频会议。关注中国互联网管制的专家们担心，中国的网络最终可能完全和国际互联网脱节。

越南会像菲律宾那样倒向中国吗？

越共总书记阮富仲于1月12日至15日对中国进行了为期四天的访问活动，并受到了高规格的接待。紧接着，1月19日，越南首都河内的民众为纪念43年前中国“入侵”帕拉塞尔群岛（即西沙群岛）的游行活动遭到越南政府镇压。

伦敦全球政策研究所（Global Policy Institute）的越南问题专家段春禄（Xuan Loc Doan）在《亚洲时报》上撰文指出：“这些走访都表明，河内比六、七个月前更加重视与北京的合作，并采取了更为友好的姿态。”

对于越中关系的改善，段春禄在文章中列举了几方面的原因。首先，他认为，中国是越南最近的邻国，两国不仅共享陆地和海上边界，而且有着许多政治上和经济上的相似之处。中国不仅是越南最大的贸易伙伴，而且在国际事务上，中国与越南有着明显的权力不对称。为了越南国家的稳定，甚至为了越共的生存，稳定与北京的关系总是河内的优先选择。

其次，中国方面对越共领导人及越南展开的全方位“魅力攻势”也在某种程度上让越南感受到北京对中越关系的重视程度。阮富仲和阮春福等人在北京受到的高规格待遇不亚于几个月前到访中国的菲律宾总统杜特尔特，这增加了越南对北京的信任，“至少减少了对其的不信任”，从而促进越南与中国发展更紧密的关系。

另外，东南亚其他国家纷纷靠向中国，以及美国特朗普政府亚洲政策的不确定性，也是越南采取调整策略的原因。

法国艾克斯马赛大学亚洲研究院海事研究博士阮国青（Nguyen Quoc-Thanh）在《外交学人》（The Diplomat）杂志上撰文指出，菲律宾总统杜特尔特的政策转向，马来西亚总理纳吉布决定让其国家进入中国的轨道，都使得越南周边的局势正在以极快的速度改变着。

越南人认为，这些东南亚国家与中国恢复友好关系之举都是以牺牲越南为代价作出的，原本希望团结一致的东盟在南中国海问题上显得分崩离析，而越南目前正被陆地和海洋所“孤立”。

阮国青认为，美国总统特朗普宣布有意让美国减少扮演“世界警察”的角色之后，奥巴马提出的“重返亚洲”战略的影响似乎正渐渐消退。在这种背景下，越南更倾向于作出保护自己的策略和计划。