TPP对决北美自贸 安倍尝试特朗普思维

华盛顿时间1月22日前后，美国总统特朗普（Donlad Trump）上任后就宣布新贸易策略，试图退出“批准跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)，进而以一个新的北美自贸协定取而代之。这成了华盛顿对日本20日强行通过该协议的直接回应。也让美日等国因TPP而产生的摩擦将有望在近期达到顶点。

在很多分析人士看来，TPP如果没有美国参与，那么日本的独断专行恐怕并不能起到相应的效果。但是，对于因TPP多年来在无数问题上呈现交易、对话、争吵的美日而言，在已经发现特朗普已经展现了在大政方针上以对等利益兑换取代复杂对话的思维后，安倍当局在TPP问题上的行动或许也算是一种对特朗普思维方式的应和。当特朗普以直接手段加以应对时，美日在未来也有望在某些关键问题上开诚布公地瞠目相见。

强行推进TPP的背后

在美国传来大消息的1月20日，日本也同样发生了大新闻：日本政府20日在内阁会议上决定批准TPP。尽管东京方面已经在1月19日先行向新西兰发布了这一动向，也使得日本20日通过TPP其实只算走程序。但无论如何，伴随着日本率先成为TPP12个加盟国中确立相应标准的国家，安倍政府已经做出了明确的表态。并在美国悬而未决之际率先走出了第一步。这较之以往惟美国马首是瞻的局面就显出了极大的差异。

对日本来说，尽管TPP充满不确定性，但安倍已经将TPP视为其经济增长战略的一大支柱。日本政府曾预计TPP生效能使其国内生产总值增加约13.6万亿日元(约合1190亿美元)，并将创造79.5万个工作岗位。这种巨大的经济体量决定日本有必要将其付诸实施。但考虑到美国当选总统特朗普认为TPP将给美国制造业带来冲击，更“表示就任后将退出TPP”。这就让TPP的前景充满不确定性。为此，日本政府就力争在特朗普就任后不久举行日美首脑会谈，让安倍“向特朗普强调TPP的意义”。

从某种意义上来说，美日之间就TPP其实已经谈的够多，经过5年多的谈判，美国、日本、澳大利亚、加拿大等12个国家才于2015年10月勉强达成一致，并于2016年2月签署协定。其中美日谈判的不确定因素最多。问题也就随之而来，以往谈了五年才勉强达成的协议，安倍能轻易解决吗？

的确，如果按以往的处理方式，安倍未来的华府之行很有可能无功而返。但此番东京也许能在特朗普身上得到新的启发。资料显示，日本和美国就TPP协议间的开放领域展开过短兵相接的较量，对于以贸易立国的美日双方而言，很多问题的政治正确性并不亚于“一个中国”对于北京以及克里米亚问题之于俄罗斯。日本先通过TPP，再寻求与美国对话，这种特殊的处理方式对于东京固然是罕见的，但对分析人士来说，却不免能从中看出一种特朗普式的以交易取代对话的风格。

安倍从实践中学习特朗普

特朗普及其团队在外交等领域上给所有原则明码标价，同时把原先不可交易的原则作为交易砝码的态度可能已经给了在TPP问题上暂时陷入困境的安倍以启发。对特朗普来说，他在中美问题上寻求给“一个中国”定价，在美俄问题上寻求给克里米亚等问题分配筹码。种种做法固然令相关某些当事国极为不满，但在外交斗争等领域，华盛顿显然很有可能在未来尝试这种以明确利益导向展开行动的手段。

有分析认为，正如中美关系不太可能走向对立一样，美日关系亦然。但两国之间的政治、经济利益已经显出了明确的一一对应交换关系。从某种意义上来说，伴随着特朗普已经暗示中俄，试图以政治原则为要挟令彼此在贸易或军事等领域形成让步。那么，日本自然也可以在美日关系间的相似领域展开名为对话，实为交易的行动。

有分析认为，安倍其实已经对美国有过直接交换的意图。针对特朗普提出的要扩大美国基础设施投资的方针，安倍侧近即向日本经济产业省等下达指示，称要对美国国内的基础设施需求进行全面摸底，挑选出日本可以参与合作的项目。当特朗普拿出自己的北美自贸区计划时，美日之间交换的砝码就已经形成了。

很显然，特朗普虽主张退出TPP，但其目的只是在名义上“确保美国就业”。日本如果可以为美国的就业做出贡献，那么特朗普也没有理由完全拒绝。而日本在TPP之外还有中国主导的RCEP可选的现实，更可以作为安倍向特朗普施压的“B计划”。

这样一来，当安倍计划会见特朗普，并把TPP作为与其对话的关键因素时，考虑到美日之间因新领导人而来的新变化，东京也许会在转型期存在短暂的无所适从。但安倍一旦习惯并开始按特朗普的节奏处理问题，美日之间的老问题也许会呈现新的转机。