摊大饼模式的惩罚 北京地铁将开进河北县市

1950年的一个城建方案被否定，导致了到2020年，北京地铁将开进河北县市。这不是什么“蝴蝶效应”，只是历史的一种错误，或是惩罚。

据陆媒法制晚报报道，日前，河北省发改委印发《河北省轨道交通发展“十三五”规划》。十三五期间，河北将重点推进环首都县（市）与北京市城市轨道交通衔接项目，率先建设平谷线，并研究推进北京亦庄至廊坊、大兴至固安、房山至涿州等环京县市与北京市城市轨道交通衔接项目。除省会石家庄外，邯郸、秦皇岛、唐山、保定、张家口等市也将规划建设城市轨道交通线。

到2020年，河北省将规划预期投资2,000亿元，着力打造“轨道上的京津冀”，计划从河北县市出发“最快半小时到京津中心城区”。

而是继“北京将开通七环路”后的又一重大事项，北京“摊大饼”式的发展模式已经不可阻挡。

讨论北京的空间结构问题，怎么也绕不开历史上著名的“梁陈方案”。梁陈方案，即1950年2月由当时共同参与首都规划工作的梁思成和陈占祥提出的“关于中央人民政府行政中心位置的建议”：拓展城外西面郊区公主坟以东、月坛以西的适中地点，有计划地开辟政府等行政机关办公所必需足用的场地，并将其定为首都的行政中心区域。

据称，“梁陈方案”是中共1949年建政后，其规划史上一项卓有远见的规划方案。在当时，该方案不仅可以有效缓解旧城的压力，而且还能通过“有机疏散”的思想完整地保护北京城这一人类伟大的文化遗产。

不过，在中国大陆有相当数量的学者认为，该方案未能实施，导致了北京当前单中心向外蔓延（俗称“摊大饼”）的城市形态。有人甚至把内城拥塞、秩序紊乱的局面，归咎于当年没有采纳“梁陈方案”。

观察人士称，虽然北京政府早已没有“扩张”的企图，并且最近几年正利用各种政策歧视手段挤压没有北京户籍的人口“出走北京”，但由于首都效应的存在，北京摊大饼式的扩张已经被周边省市所“利用”，特别是在房地产开发方面，周边省市利用靠近北京的优势拉升了本地的房价，吸引了大量在京务工的外来人口，不断形成了发展模式的“恶性循环”。