热帖：韩式东北亚解困思路，干票大交易？

韩中两国无法解决萨德问题和朝核问题的理由，主要在于东北亚存在复杂的相互安全困境。朝核问题和萨德问题都是由韩中关系以外因素引起的。而由外部因素引起的安全矛盾将扩展到韩中之间的矛盾。

但韩国应该关注的是如下问题，即韩国在解决这些问题的过程中，不仅被朝鲜和美国排斥，还被中国排斥。韩国如何才能不会被排斥，主动参与解决问题呢？在中国作用有限的前提下，韩国应如何把握半岛统一进程中的韩中关系，如何才能不受中国作用的影响而完成半岛统一？

诱导朝鲜内部变化才是捷径

韩国应该更加担心朝鲜核武实战部署，需要展开三种战略。首先，针对包括金正恩在内的朝鲜核利益集团和个人，韩美日需加强合作，并且让有影响力的国家也积极参与，执行最强力的对朝制裁。

金正恩已经释放出了一定的改革信号（图源：VCG）

其次，不要期待中国对朝制裁。正如中国外交部发言，中国只会在安理会决定的范围内参与对朝制裁。因此在中国有限参与制裁的前提下，韩国要构思对金正恩及核利益集团一举摧垮的最高强度制裁案。

第三，韩国应灵活运用朝鲜内部非主流势力，引起朝鲜政权的交替。即一方面实施与朝鲜体制内非主流干部及居民分离的对朝制裁政策，一方面把更多的对外情报信息提供给朝鲜人民，引起朝鲜内部的变化，另一方面也明确向朝鲜非主流干部表明法律安全保障并进行宣传。即通过“韩国统一准备委员会”正在准备的“统一宪法”之规定保障这些人的法律安全。这种方法比说服中国或者期待中国作用更加有效率，也更具有现实。

韩国针对朝核问题的解决办法

因韩中合作具有局限性，韩国要解决朝核问题需要如下战略。

第一，韩国加强与朝鲜进行军备竞赛。这样可以一方面使朝鲜的经济面临越来越重的负担；一方面诱发朝鲜核利益集团与非主流集团之间的内部矛盾，并让该矛盾扩散；另一方面维持现有体制集团与朝鲜居民之间的产生矛盾，并该矛盾日益增加。

第二，弱化朝中俄合作。即，韩国首先通过发展韩中及韩俄合作来弱化中俄的合作，这与中国要弱化韩美日同盟一样。其次，对朝进行高强度的施压同时，韩国以与中国进行“大交易”来隔离朝中关系。再次，提出韩俄经济合作来隔离朝俄关系。最后，能够打破朝中俄关系的绝招是韩国试图以韩中俄、韩美中、韩美俄之间建构多种多边关系，重新寻找东北亚合作格局。

中国希望朝鲜能够持续维持为中国提供地缘价值，希望韩国在美中之间始终保持中立位置。中国对半岛战略只是以等距离外交原则下维持现状。言而总之，韩国一方面应该放弃中国对朝制裁的期待，一方面寻找中国不得不接受的国际标准来使中国对朝鲜进行制裁。另一方面则需要预防朝鲜核武实战部署，韩国唯一的应对方案是更加强“韩美同盟”。

韩国应该提高对中国的协商力量

如果韩国不想再受到周边国家的忽视，应提高自身协商力量，需要如下三种战略。

朝鲜一有风吹草动，韩国如临大敌（图源：VCG）

首先，强化韩美同盟。韩国的这种战略变化会诱发中国重新审视朝核问题和对朝制裁问题，同时韩国加强韩美同盟的战略也将提升针对中国的协商力量。

第二，事实上，韩国解决韩中萨德困境的最佳办法就是尽快部署萨德系统。笔者对此理由可提出两个方面。一方面，以夷制夷，即因外部因素导致的问题应该由外部因素来解决。

另一方面，中国认为萨德困境的协商对象并不是韩国，而是与其进行地域争霸的美国。中国认为，韩国只是中国为反对美国部署萨德而发火的、泄气的对象而已。因此，韩国尽早部署萨德系统可以为被忽视的韩国恢复发言权，具有协商权，并中国让韩国再次成为协商对象。换句话说，如果中国愿意与韩国同步进行协商解决“朝核问题”与“萨德问题”，笔者认为，韩国可以暂时冻结部署萨德进程。因为萨德部署不是目的，而是为防御朝鲜核武导弹攻击的手段之一。

第三，韩国应该从战略上强烈主张核武装和重新部署美国战术核武。韩国应对朝鲜核武实战部署的最佳方法就是明确地确保“核武抑制力量”。韩国的这种主张也会对中国提高协商力量。

开启与中国的“大交易”

自身提高协商力量之后的韩国，可以借着三种风险的理由与中国提出协商。第一，韩国向中国强调，朝鲜核武研发比韩国部署萨德更加严重，无论是核泄漏事故和难民潮的可能、还是韩日推动核武装计划，都对中国很不利。而中国在解决这些问题中，需要与韩国合作。

第二，韩国向中国强调，萨德问题可以通过韩中合作和韩中交易来解决，但朝鲜核武实战部署将会引发全面战争或核战争。第三，韩国向中国强调，韩中可以试图通过“第二届韩中大交易”来主动解决朝核问题。以往朝美对话的连续失败主要原因在于多次相互诽谤和武力对决方式造成敌对关系。但是韩中可以绕开朝美之间的对立和矛盾，以对话和大交易的方式试图解决。

朝核问题的解决仍需要中韩合作（图源：VCG）

韩中两国可以从韩国在美中大国之间的困境和中国在南北半岛之间的困境中寻找共同利益，并找出合作方案。第一，韩中需要进行“第二届韩中大交易”。过去的9年期间（1983年~1992年），韩中进行了笔者所强调的“首届韩中大交易”，韩中为建交进行秘密谈判。现在韩中两国面临了推动“第二届韩中大交易”的最佳时期。第二，“韩美中”的三角交易。可以先通过“韩中大交易”，进而进行“韩美中”三角交易，探讨朝核问题和半岛统一之后的问题等。

在“韩中大交易”和“韩美中”的三角交易中，韩美要向中国提出三个基本条例给中国放心。首先、保障朝鲜社会主义体制的同时，提出韩朝进行一国两制的长期管理方针。其次，通过朝鲜的政权交替实行无核化，同时促使朝鲜推动集团领导体制，渐进进行改革开放。再次，将完成半岛统一后，驻韩美军不得逾越38线，经过韩美进行协商决定撤军问题。

在上述的所有过程中，笔者还要强调，最重要的是提升韩国对中国的协商力量。在过去“首届韩中大交易”阶段中，韩国对中国具有“经济力量”和“经济发展经验”成为主要协商力量。但已经成为G2的中国认为韩国已经没有协商力量。中国对韩中合作的战略主要在于从头到尾以中国利益为首的观点出发。韩国一定要值得关注中国的这种战略。