热帖：装甲车归还 新加坡是如何让中国松口的

新加坡9辆装甲车被扣押在香港近两个月后终于有了结果：香港海关关长邓忍光1月24日称，将归还新加坡被扣军车。在过去的50多天里，新加坡总理李显龙、外交部和国防部纷纷出面多次要求归还，但香港和中国外交部多次回应称，希望新加坡切实恪守一个中国政策。香港正按照相关法律法规处理此事。

新加坡多次索要未果，为何香港在此时答应归还？值得注意的是，在装甲车事件发生的这几十天里，中国副外长刘振民在17日访问新加坡，之后，双方宣布中新最高级别的年度性双边会议——中新双边合作联合委员会（JCBC）会议将在2月举行。该会议2003年11月首次召开，唯一一次中断是在2016年。新加坡是如何让中国松口的？

自装甲车事件发生以来，新加坡的态度发生了微妙的变化。在事件刚刚发生之时，新加坡外长维文辩称，包括中国在内，大家都知道我们和台湾有这种特殊安排已经很长时间了。李显龙在给香港特首梁振英致函中也强调新加坡对这些装甲车的主权，并要求香港立即交换。两人的立场很强硬，咄咄逼人要求香港归还，并没有谈及中国所强调的“一中”政策。

直到事件发酵近一个月，眼见香港坚持底线，新加坡防长黄永宏才改口称已经从中吸取了教训，改变做法以保护资产。维文也称新加坡与香港或者台湾的互动是以“一中”政策为基础。既然新加坡在这一问题上姿态已经有所转变，并且表态也符合了北京的条件，香港自然也没有理由继续扣押。

从表面看来，因为装甲车在香港手中，中方占据了主动权，新加坡想要回也不得不放低姿态，这是在情理之中的。从深层次来看，这与新加坡所面临的环境变化有关。在过去多年里，新加坡一直信奉在大国之间走平衡路线的原则，当然，这种平衡路线也源于新加坡本身的条件，经济曾一枝独秀、李光耀长袖善舞的外交政策等，都是它得以游走于大国之间的资本。

但是，国际局势向来瞬息万变，尤其是在南海和TPP问题上，恐怕新加坡感受最深。在过去的一两年时间里，新加坡姿态由中立开始转向美国，并多次指责中国，呼吁中国尊重南海仲裁结果。但是，新加坡转变姿态并不合时宜，从整个东南亚局势来看，菲律宾总统杜特尔特、马来西亚总理纳吉布、越共总书记先后访华，南海局势已然降温，新加坡并没有可以利用的机会来搅动南海局势。

而新加坡力挺的TPP协议也遭遇重挫，美国总统特朗普已经宣布美国会退出该协议，他显示出的反自由贸易信号对于严重依赖对外投资的新加坡来说并非一件好事。与特朗普形成鲜明对比的是，中国力推自由贸易，李显龙在近日来就肯定了中国国家主席习近平在达沃斯经济论坛的演讲，认为非比寻常。他还表示，中国在世界的权重和影响在增加，促成了战略环境的改变。

此番表态清晰地描述了他如何看待中国的地位和影响力，尤其是“战略环境的改变”表明，他已经看到了局势的变化，正是这种局势逼迫新加坡必须做出改变。在南海问题上，他如今强调中新观点不一致，但并非对立。在特朗普宣布退出TPP后，新加坡称，会继续争取通过其他方式展开经济合作，例如通过区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。装甲车一事前后态度的不同也表明新加坡姿态的转变。

作为一个东南亚小国，新加坡更加容易受到外部环境的影响，它的政策也相应地需要随势而动。一年多来倒向美国对抗中国的政策并未真正给新加坡带来效果，新加坡有必要将对华态度往回收，这是中国乐见的结果。而中国想借着装甲车一事给新加坡一点颜色看，并非是要将此事上升到两国关系的地步。中新关系得以缓和也就自然而然了。